行政单位会计为什么要增设“”资产基金”和”待偿债净资产账户”

主要是为了完善净资产核算，真实反映单位的负债情况，同时不影响预算执行的准确反映。

偿付应付账款、长期应付款时，按照实际偿付的金额，借记“应付账款”、“长期应付款”等科目，贷记本科目;同时，按照实际支付的金额，借记“经费支出”科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。  

扩展资料：

目的是为了适应社会主义市场经济发展的需要，为了规范会计核算行为，保证会计信息质量。依据是《中华人民共和国会计法》。适用范围是中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织。

性质是预算会计的组成部分。会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。会计核算的基本前提包括会计主体、会计分期和货币计量。设置相应的会计工作机构，配置会计人员。会计核算应采用借贷记账法。

参考资料：

百度百科-基金

百度百科-行政单位会计制度

1、为了对“应付账款”和“长期应付款”这两项负债采用“双分录”核算，是为了真实反映单位负债的同时，不影响预算执行的准确反映。

2、为了进一步完善净资产核算。增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目，主要反映非货币性资产和部分负债变动对净资产的影响，以便准确反映单位净资产状况。

3、如果不采用“双分录”，就会面临“两难”：反映单位负债，就无法准确反映单位预算执行情况；准确反映单位预算执行情况，就无法反映单位负债。

扩展资料：

第一部分 总则

即第1章，分10条。目的是为了适应社会主义市场经济发展的需要，为了规范会计核算行为，保证会计信息质量。依据是《中华人民共和国会计法》。适用范围是中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织。

性质是预算会计的组成部分。会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。会计核算的基本前提包括会计主体、会计分期和货币计量。设置相应的会计工作机构，配置会计人员。会计核算应采用借贷记账法。

第二部分 一般原则

即第2章，分10条。包括真实性、相关性、可比性、一致性、明晰性、收付实现制、单独核算、历史成本、全面与重要性等10项原则。

第三部分 会计要素

即第3章-第7章，分21条。包括资产、负债、净资产、收入和支出等五个会计要素的定义、分类及计量。资产是行政单位占有或者使用的，能以货币计量，需要以资产偿付的债务。

净资产是行政单位资产减负债和收入减支出的差额。收入是行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。支出是行政单位为开展业务活动所发生的各项资金耗费及损失。

第四部分 会计科目

即第8条，分3条。规定行政单位会计科目的设置，列示会计科目表及使用说明；会计科目的设置，列示会计科目表及使用说明；会计科目按会计要素分为五类：资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类。

第五部分 会计报表

即第9章和第10章。第9章为年终清理结算和结账，规定结账的期限和年终清理结算的主要事项。年度终了前，根据财政部门或主管部门的决算编审工作要求，对各项收支账目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的清理结算。并在此基础上办理年度结账，编报决算。第10章为会计报表的编审，明确会计报表的属性和作用。

会计报表是反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件，包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。各种会计报表应当按财政部门或上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表，在报送月报、季报、年报时应编制报表说明书。报表说明书包括技术说明和报表分析说明。技术说明书包括技术说明和报表分析说明。

技术说明主要包括：采用的主要会计处理方法，特殊事项的会计处理方法，会计处理的变更情况，变更原因以及对收支情况的结果的影响等。报表分析说明包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，以费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。

第六部分 附则

即第11章。明确本制度没有特殊规定的一般会计处理方法，按财政部发布的《会计基础工作规范》办理。会计档案的管理，按财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。基本建设资金会计核算，按照有关规定办理。明确本制度的解释权属财政部。批出本制度自1998年1月1日起执行，财政部1988年制定的《事业行政单位预算会计制度》及其补充规定在行政单位同时废止。

第七部分 附件

附件一行政单位会计凭证列示原始凭证和记账凭证的种类和格式，说明记账凭证的编制方法和记账凭证的种类和格式，说明记账凭证的编制方法和错误更正方法。附件二行政单位会计账簿，列示账簿的种类和格式；说明账簿的使用方法和错误更正方法。附件三行政单位会计报表，列示资产负债表、收入支出总表、经费支出明细表的格式；说明报表的编制方法和编制时限。

参考资料来源：百度百科-行政单位会计

这样规定的意义是：采用“双分录”核算，是为了真实反映单位资产/负债的同时，不影响预算执行的准确反映。如果不采用“双分录”，就会面临“两难”：反映单位资产/负债，就无法准确反映单位预算执行情况；准确反映单位预算执行情况，就无法反映单位资产/负债。

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“资产基金”科目：

　一、本科目核算行政单位的预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等非货币性资产在净资产中占用的金额。

　　二、本科目应当设置“预付款项”、“存货”、“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”、“政府储备物资”、“公共基础设施”等明细科目，进行明细核算。

　　三、资产基金的主要账务处理如下：

　　（一）资产基金应当在发生预付账款，取得存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施时确认。

　　1.发生预付账款时，按照实际发生的金额，借记“预付账款”科目，贷记本科目（预付款项）；同时，按照实际支付的金额，借记“经费支出”科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。

　　2.取得存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等资产时，按照取得资产的成本，借记“存货”、“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”、“政府储备物资”、“公共基础设施”等科目，贷记本科目（存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施）；同时，按照实际发生的支出，借记“经费支出”科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。

　　（二）收到预付账款购买的物资或服务时，应当相应冲减资产基金。

　　按照相应的预付账款金额，借记本科目（预付款项），贷记“预付账款”科目。

　　（三）领用和发出存货、政府储备物资时，应当相应冲减资产基金。

　　领用和发出存货、政府储备物资时，按照领用和发出存货、政府储备物资的成本，借记本科目（存货、政府储备物资），贷记“存货”、“政府储备物资”科目。

　　（四）计提固定资产折旧、公共基础设施折旧、无形资产摊销时，应当冲减资产基金。

　　计提固定资产折旧、公共基础设施折旧、无形资产摊销时，按照计提的折旧、摊销金额，借记本科目（固定资产、公共基础设施、无形资产），贷记“累计折旧”、“累计摊销”科目。

　　（五）无偿调出、对外捐赠存货、固定资产、无形资产、政府储备物资、公共基础设施时，应当冲减该资产对应的资产基金。

　　1.无偿调出、对外捐赠存货、政府储备物资时，按照存货、政府储备物资的账面余额，借记本科目及其明细，贷记“存货”、“政府储备物资”等科目。

　　2.无偿调出、对外捐赠固定资产、公共基础设施、无形资产时，按照相关固定资产、公共基础设施、无形资产的账面价值，借记本科目及其明细，按照已计提折旧、已计提摊销的金额，借记“累计折旧”、“累计摊销”科目，按照固定资产、公共基础设施、无形资产的账面余额，贷记“固定资产”、“公共基础设施”、“无形资产”科目。

　　（六）通过“待处理财产损溢”科目核算的资产处置，有关本科目的账务处理参见“待处理财产损溢”科目。

　　四、本科目期末贷方余额，反映行政单位非货币性资产在净资产中占用的金额。

本文转载自：福建天元会计网（http://www.tiacc.com） 原文链接：http://www.tiacc.com/Article_show/2105.html

”待偿债净资产账户”科目：　

一、本科目核算行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。

二、待偿债净资产的主要账务处理如下：

 （一）发生应付账款、长期应付款时，按照实际发生的金额，借记本科目，贷记“应付账款”、“长期应付款”等科目。

（二）偿付应付账款、长期应付款时，按照实际偿付的金额，借记“应付账款”、“长期应付款”等科目，贷记本科目；同时，按照实际支付的金额，借记“经费支出”科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。

（三）因债权人原因，核销确定无法支付的应付账款、长期应付款时，按照报经批准核销的金额，借记“应付账款”、“长期应付款”科目，贷记本科目。

三、本科目期末借方余额，反映行政单位因尚未支付的应付账款和长期应付款而需相应冲减净资产的金额。