根据《居民身份证法》第十五条三款规定：“任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。”
因此，身份证是公民的合法证件，除公安机关依据《刑事诉讼法》的规定，可以扣除外，任何单位和个人不得扣押，计生部门因为计划生育更无权扣押居民的身份证。
户口簿的管理和身份证管理一样。 计生办不是国家行政刑事办案部门，它只能行使计生相关的法律规定，不管你是否违反计生规定它都没有权力拿走你的户口本和身份证。
如果你违反了计生规定，计生部门要罚款你，而你不想交罚款，它想对你进行制裁（如到你家要财产）那必须由当地的人民法院执行。
总之计生部门没有权力拿。但是现实中拿着种事也没什么办法，就算你告他们也没有什么胜算，解决办法就只有钱了，交上罚款肯定就会把证还你了。
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