房产税快来了,2017年房价终于要跌了?
昨天一篇《房产税快来了,2017年房价终于要跌了?》的报道又在热传。报道援引的是北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文的观点,他认为,本届人大任期到2017年底,因此,预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。
房地产税真的快来了吗?
有关专家称“我认为短期内房产税推出的可能不大,所以每一次看到这一的消息只是一笑了之"。
但是一些税收领域的专家一而再,再而三的预测房产税今年就要推出云云,他们的判断对市场,对老百姓置业都有很大的影响。
2014年,财科所的原所长贾康曾表示,具体时间表来看,2015年房产税应该进入立法程序,如果2016年能够完成立法,2017年房产税将正式依法全面实施。我当时就写文章质疑,认为房地产税2016年完成立法、2017年正式全面实施的可能性几乎为零。2016年7月,全国人大财经委副主任郝如玉又表示,十八届三中全会提出了加快房地产税的立法步伐,但是,房地产税方案仍然在起草。
媒体报道的刘剑文的这个判断,其实在去年就报道过,不知道是引述的刘以前的观点,还是最近仍然在坚持。总之,他们的说法,无疑对整个立法的进程以及民众的判断都会产生影响,有必要就几个关键问题再次进行澄清。
房产税和房价的关系,房产税能不能降房价?
从理论及欧美等国的实践看,建立在土地权属永久基础上的房产税作为持有环节的税收,通过增加房东的持有成本而能够促进房价的合理回归。但是,这种房价的回归并不是各国征收房产税的直接目的。
有关专家研究了很多国家的房产税征收目的,大多就是为地方征收提供最主要的财政收入,特别是,各国的地方政府,在征收房产税时,制度设计上尽可能的不引发房价的剧烈波动。但是,中国的房产税在设计之初,就背负其让房价回归的政策使命。
在时下,影响房价的因素非常多,供求关系,货币供应、土地制度、投机因素等等,都可能成为影响房价的因素。房产税本身可能会影响房价,但不会成为影响房价走势的决定性因素。就目前而言,影响各个城市房价的主要因素仍然是供求关系,而不是房产税。如果一年房价涨10%,1%税率的房产税显然不可能影响房价。所以不要把降房价的希望寄托在房产税上。今年房地产调整的可能很大,原因在于房地产自身周期,而不是因为要征收房地产税。
前段时间,国务院出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》其中提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。我坚决反对“各地区在房地产税”方面进行创新,房地产税涉及老百姓的重大财产权益,可以讲是核心利益,绝不能把这样的权力交给地方政府。这和《立法法》以及中国税收法治的大方向都是背道而驰的。