公共财政的基本特征有哪些？

公共财政的基本特征：

1、以增进绝大多数社会成员的公共利益为宗旨；

2、以提供公共产品、公共服务，满足社会公共需要为目标；

3、最大限度地实行民主决策；

4、充分接受民主监督。

扩展资料：

职能

1、资源配置职能

是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。在社会主义市场经济中，市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用。

2、收入分配职能

是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。在政府对收入分配不加干预的情况下，一般会根据个人财产多少和对生产所做贡献大小等因素，将社会财富在社会各成员之间进行初次分配。

3、调控经济职能

是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。政府根据宏观经济运行的不同状况，相机抉择采取相应的财政政策措施。

4、监督管理职能

在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理职能。在市场经济条件下，由于利益主体的多元化、经济决策的分散性、市场竞争的自发性和排他性，都需要财政的监督和管理，以规范财经秩序、促进社会主义市场经济健康发展。

参考资料：百度百科-公共财政

公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政是与现代市场经济相适应的财政形态。基本特征如下：

1.公共财政是弥补市场失灵的财政。

2.公共财政是为市场活动提供公平服务的财政。

3.公共财政是一种非市场盈利性质的财政。公共财政非营利性特征的体现，从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支出看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性性质的社会公共需求方面。

4.公共财政是法治化的财政。政府预算是经过国家权力机关审查和批准的，具有法律效力，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来依法取得收入、依法安排支出。财政运行机制要实现法治化。

扩展资料：

公共财政的职能

资源配置职能。是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。

在社会主义市场经济中，市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用，政府这只“有形的手”主要在市场“失灵”的领域发挥作用。

作为政府履行职能的重要手段之一，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，也是全社会资源配置的调节者。这一特殊地位，决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会公共需要资源的直接分配，又包括对全社会资源的间接调节。

收入分配职能。是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。在政府对收入分配不加干预的情况下，一般会根据个人财产多少和对生产所做贡献大小等因素，将社会财富在社会各成员之间进行初次分配。

这种市场化分配有利于提高效率，但容易造成社会成员间收入差距过大，从而需要政府对市场初次分配结果实施再分配调节，促进形成合理有序的收入分配格局，维护社会公平与正义。财政的收入分配职能主要通过税收调节、转移性支出（如社会保障支出、救济支出、补贴）等手段来实现。

调控经济职能。是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。政府根据宏观经济运行的不同状况，相机抉择采取相应的财政政策措施。

当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，增加财政支出和减少政府税收，扩大总需求，防止经济衰退；当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，减少财政支出和增加政府税收，抑制总需求，防止通货膨胀。

我国目前的财政活动，包含了公共性和营利性两种性质的内容，这是政资不分的根本原因之一。有必要将两种不同性质的财政活动划分开来，分别形成公共财政与国有资本财政，并相应建立公共预算和国有资本经营预算。

其中公共财政为市场活动、为各种经济主体提供“一视同仁”的公共服务，从而确保《决定》所提出的“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。

另一方面，将政府资本性活动划归国有资本财政，并如《决定》所要求的，相应“建立国有资本经营预算和企业经营业绩考核体系，……督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失”。

通过国有资本财政，对国有资产进行战略性调整，坚持“有进有退”、“有所为，有所不为”，“进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。

其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰”。

阻止乱收费的重要保障乱收费现象严重，对社会经济生活造成极大损害，并直接降低政府威信。为此，阻止乱收费已经成为亟需解决的重大问题。但近年来的费改税试点效果并不理想，其关键原因也在于公共财政制度的尚未建立健全。

公共财政作为人民的财政，它的收入直接来自人民群众，直接取自纳税人的腰包。因此，税收和政府收费的实质，就是人民群众将自己收入的一部分交给政府，以便政府能够为自己提供所需要的公共服务。

所以，税收和政府收费都应当由人民群众通过人代会批准，这具体表现在税收和政府收费的课征依据，都应当是人代会通过的税法和相关法律制度，即政府只能依法课税和收费。这样，依法课税和收费就成为公共财政的基础和前提，建立健全公共财政是与依法课税收费直接相联系的。

参考资料来源：百度百科-公共财政

公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政是与现代市场经济相适应的财政形态。基本特征如下：

1.公共财政是弥补市场失灵的财政。

2.公共财政是为市场活动提供公平服务的财政。

3.公共财政是一种非市场盈利性质的财政。公共财政非营利性特征的体现，从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支出看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性性质的社会公共需求方面。

4.公共财政是法治化的财政。政府预算是经过国家权力机关审查和批准的，具有法律效力，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来依法取得收入、依法安排支出。财政运行机制要实现法治化。

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现代国家公共财政收入主要形式有：

1.税收收入。税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权利并按照特定的标准，强制、无偿的取得财政收入的一种形式，它是现代国家财政收入最重要的收入形式和最主要的收入来源。

2.国有资产收益。国有资产收益是指国家凭借国有资产所的权获得的利润、租金、股息，红利、资金使用费等收入的总称。

3.国债收入。国债收入是指国家通过信用方式取得的有偿性收入。国债收入具有自愿性、有偿性和灵活性的特点。

4.收费收入。收费收入是指国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。

5.其他收入。其他收入包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。

参考资料来源：百度百科-公共财政

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    公共财政的基本特征：

    在我国社会主义市场经济条件下，公共财政具有以下基本特征：

    (一)弥补市场失效

    (二)提供公平服务

    公共财政提供公平服务体现在3个方面：

    1.财政收入结构要体现公平性。包括横向公平和纵向公平：

    (1)横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。

    (2)纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，以不同的方式对待条件不同的人。

    2.财政支出结构要体现公平性。财政支出要有相对统一和具体的标准。

    3.财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距。

    (三)非营利性

    公共财政非营利性特征的体现，从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入;从财政支出看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性性质的社会公共需求方面。

    (四)法治性

    政府预算是经过国家权力机关审查和批准的，具有法律效力，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来依法取得收入、依法安排支出。财政运行机制要实现法治化。

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公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政是与现代市场经济相适应的财政形态。基本特征如下
(一)弥补市场失效
(二)提供公平服务
公共财政提供公平服务体现在3个方面：
1．财政收入结构要体现公平性。包括横向公平和纵向公平：
(1)横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。
(2)纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，以不同的方式对待条件不同的人。
2．财政支出结构要体现公平性。财政支出要有相对统一和具体的标准。
3．财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距。
(三)非营利性
公共财政非营利性特征的体现，从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入；从财政支出看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性性质的社会公共需求方面。
(四)法治性
政府预算是经过国家权力机关审查和批准的，具有法律效力，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来依法取得收入、依法安排支出。财政运行机制要实现法治化。