原因如下：
清末，朝廷已丧失对地方的控制力
任何一种成功的改革模式应该是“润物细无声”的模式，从下而上，慢慢的由量变而质变。不是什么朝廷下旨变法就做到的。
列强的干涉。当时的列强恨不得马上把中国肢解，只是因为列强之间的利益纠葛故而暂时保留了中国当时所谓的一统。但无论当时的清朝政府如何改变，列强们都不会期望一个成功的，可以让中国强大的改革模式出现。
