这都由单位领导拍脑袋决定,想给就给不想给就说不需要。例如郑州铁路局己执行了二十多年的副处级正职领导的电话费于去年8月份发个文件说不需要就给取消了。只保畄了离休人员的电话费。理在何方?令人无奈!!!无奈!!!