法律分析：村委会有权收回开荒地，有权将其发包给其他村民，但也需要给开荒村民相应的补贴。
法律依据：《土地管理法》第十条 “农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”由此可以看出，村民所开垦的土地经营、管理权属于村委会。
《农村土地承包法》第三条第二款 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农民集体所有的荒山、荒地等要由农村集体经济组织发包进行。
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