论述引起索赔的原因？承包人索赔应遵循的程序是什么?

　　引起索赔的原因：
　　1.由现代承包工程的特点引起
　　现在承包工程的特点是工程量大、投资大、结构复杂、技术和质量要求高、工期长等等。再加上工程环境因素、市场因素、社会因素等影响工期和工程成本。
　　2.合同内容的有限性
　　施工合同是在工程开始前签订的，不可能对所有问题作出预见和规定，对所有的工程问题做出准确的说明。
　　另外，合同中难免有考虑不周的条款，有缺陷和不足之处，如措辞不当，说明不清楚，有二义性等，都会导致合同内容的不完整性。
　　3.业主要求
　　业主可能会在建筑造型、功能、质量、标准、实施方式等方面提出合同以外的要求。
　　4.各承包商之间的相互影响
　　完成一个工程往往需若干个承包商共同工作。由于管理上的失误或技术上的原因，当一方失误不仅会造成自己的损失，而且还会殃及其他合作者，影响整个工程的实施。因此，在总体上应按合同条件，平等对待各方利益，坚持“谁过失，谁赔偿”的索赔原则。
　　5.对合同理解的差异
　　由于合同条件十分复杂，内容又多，再加双方看问题的立场和角度不同，会造成对合同权利和义务的范围界限划分的理解不一致，造成合同上的争执，引起索赔。
　　在国际承包工程中，合同双方来自不同的国度，使用不同的语言，适应不同的法律参照系，有不同的工程施工习惯。所以，双方对合同责任理解的差异也是引起索赔的主要原因之一。
　　索赔程序：
　　1、按照合同规定期限提出索赔要求。
　　2、按照合同规定期限报送索赔资料和索赔报告。
　　3、协商解决索赔问题。
　　4、争端裁决委员会调解。
　　5、仲裁或诉讼。