国家已经承认合法了。不过有要求。
1、司机、车、企业均须拿牌照、征求意见稿要求网约车登记为出租车。新政指出，出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
2、符合条件的私家车可转运营、新政明确表示，私家车符合条件可转化为网约车运营。具体车辆要求为：7座及以下乘用车;安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
3、行程达到60万千米强制报废、新政还明确了网约车的报废标准：网约车行驶里程达到60万千米时强制报废;行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
4、新政第一次在全国层面对顺风车，即私人小客车合乘作了界定，鼓励不以营利为目的的小客车合乘。
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