不能。《发票管理办法》第十五条 需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。所以税务机关不能违反《发票管理办法》办理业务。
打税务局电话问一下就知道了。
