在国家与国家,地区与地区接壤时,介词用"on"
eg.Canada is on the north of the USA.加拿大在美国的北面(is 可以用lies or be situated or be located代替）
在国家与国家,地区与地区之间不接壤时,介词用"to"
eg.Japan lies (to the) east of China.
在国土或地区内部时，介词用”in"
eg.Shanghai is in the east of China.
需要用具体的例子说明..
比如Taiwan is in the east of China.台湾在中国(版图)的西部.这里用了介词in,说明台湾在中国内，是中国的一部分..
又如Taiwan is to the east of Fujian Province,台湾在福建的西部,用了介词to,表示台湾和福建是平行关系，都是中国的一个省.
on 表示接壤
to 表示靠近
in 表示被包裹在其中
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