学校这样做，没有违法，因为没有任何一条法律有对“毕业证”的规定，但涉嫌违规，因此你可以向区教育局投诉，一般会解决问题。
毕业证明书简称毕业证，是由国家、省、市相关教育培训机关（机构）颁发给完成课程、成绩合格的学生（学员）的毕业证明文书。
毕业证书注意事项：
还需要注意的是，根据教育厅的有关规定，普通中学原则上在省教育厅颁发《学历证书》，职业中学和成人中学原则上在教育局颁发《学历证书》。
“毕业证书”是一种新型的中专毕业证书，不是以前的证书报告。“毕业证书”是大专以上学历遗失后办理的，以前有过。
可以要求学校尽快组织毕业论文答辩，尽可能协商解决问题；你也可以向主管教育部门反映情况，要求协助解决；当然如果还是无法解决问题，可以起诉学校要求及时发放毕业证。
欠学校学费，学校不发毕业证合理吗？
这是学校的规定，没有办法。你想想：这么大的学校会不会为你一个人组织答辩？而且这样的事肯定不是哪一个人说了算的，只有等待。跟老师好好协商一下，到时候通知你。祝你好运！
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