根据发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定,地铁等项目的勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的,必须进行公开招标。所以,50万以下的可以不用招标。具体是否采用公开招标的方式,要看当地的业主是否另有内部规定。