秦汉时期，黟、歙二县县境究竟有多大？至今仍是个史学难题。最初设县，并不明确划分地界，而是在一个政治、经济中心设立县治，县治势力达到的地方就归它管辖，两个县或几个县势力碰头处，就是它们的分界线，任何县的势力都没有达到之处，称荒蛮之地，哪个县去开发，就归哪个县。秦代整个皖南只设有黟、歙二县，它们的势力究竟达到了哪里，是个未知数。不过黟、歙二县的历史地理沿革告诉了我们一些线索，对秦汉时期二县的地域范围，基本交待了一个轮廓。
歙县的范围大概包括黄山区汤口镇、休宁县和婺源县的大部分地区，歙县、绩溪县、徽州区、屯溪区和淳安县全境；黟县的范围大概包括祁门县的大部分地区、休宁县的一部份地区和黟县全境。
二县的地域范围虽然基本弄清，但有几个疑点，一是汉成帝鸿嘉二年（公元前19年）曾以黟县为广德王国，《新安志》认为晋武帝太康元年（280年）平吴，以黟广德故国为广德县，隶属于宣城郡。广德县不同黟县境土相连，黟县的势力是怎样达到广德的？二是广德王国同广德县有没有联系？三是黟、歙同时在秦代置县，并且黟县还曾被立为王国，为什么歙县地域如此广阔，黟县地域却如此狭小？
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