①理顺中央与地方关系。在中央统一领导下，合理划分中央与地方职权。（4分）②理顺政府与市场之间的关系，转变政府职能，建设服务型政府。坚持有所为有所不为，将地方政府从全能型政府转变为有限型政府。（4分）③完善政绩考核体系，健全监督机制，严格问责制度。（4分）(2)（12分）①量变是质变的必要准备，要重视量变。地方债风险积累到一定程度，就有可能损害政府公信力，恶化社会信用环境。（4分）②矛盾具有普遍性和客观性，坚持一分为二的观点看问题。地方债对于当地促进经济增长发挥了积极作用，但也可能带来风险。（4分）③矛盾双方在一定条件下相互转化。举债规模过大和增长过快可能会影响经济发展和社会稳定。（4分）
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