股市初创时因为害怕流通的股票太多，股市没有足够的资金承接。这种担心也是必要的，因为股市初创属于摸着石头过河的实践。其次，股市初创，担心国有股被民营资本、甚至外国资本“侵蚀吞并”，所以不允许国有股和法人股流通。
国家体制的原因，一开始资本市场其实是为了国有企业融资
这个规定是为了维护股票市场的稳定。国有股、法人股的最初入股价格都比较低，且股数较多。股票上市之后股价会大幅上涨，为避免企业大量卖出股票套现，引起市场动荡下跌，所以规定他们有一定的限售期，比如六个月或十二个月之后才能卖。
防止套现，同时为了确保股东地位
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