北京市的交通拥堵指数计算公式为什么和深圳市的计算公式不同？

北京市的交通拥堵指数是5.0，属于轻度拥堵；工作日路网的平均拥堵时间是1小时40分钟，比去年多了30分钟。公众表示，随着堵点、堵时持续增加，有关部门与其花费大量人力财力计算出拥堵指数，不如把更多的功夫用在实实在在改善交通治理拥堵上。

交通拥堵指数是一种综合反映道路畅通状况的概念性数值，相当于把道路畅通状况进行数字化。根据这套理论体系，0至2之间为畅通、2至4之间为基本畅通、4至6之间为轻度拥堵、6至8之间为中度拥堵、8至10之间为严重拥堵，分别对应着按照道路限速标准行驶和多耗时0.2至0.5倍、0.5至0.8倍、0.8至1.1倍、1.1倍以上。

这两年来，国内很多城市也陆续“创造”了各自的交通拥堵指数，有的不仅能计算过去，甚至声称还能预测未来。我们不知道一个全年平均的预测数据，能在多大程度上令人信服？但从近两年发布的交通指数频频受到社会质疑的情况看，通过一套公式计算出来的数字，来引导已拥堵不堪的城市交通，往往变成“交通状况还不错”的纸上数据。

记者在采访中了解到，近年来国内一线城市和很多中小城市的交通拥堵情况持续恶化，市民出行成本不断增加，不少城市发布的交通拥堵指数与公众切身感受存在反差。

不少网友表示，请问这个指数是怎么算出来的？是不是把半夜的车流情况都算上了？用数字区分不同道路等级间的拥堵状况是否科学？对于一个个饱受拥堵困扰的城市来说，在市民深受其苦的堵点、堵时实实在在地采取些措施，显然要比费尽力气搜集数据、计算公式、发布指数更重要。

然而令人尴尬的是，面对愈发严重的拥堵路况，很多城市的交通管理者给出的建议却是让市民尽量避开高峰期，不要出门。若基于拥堵指数而给出的缓堵建议仅仅就是“避开高峰、不要出门”的话，这个经过复杂计算出来的数字，除了做做数字游戏外，是否还有更实质的作用？

北京市建筑设计研究院新城镇建设设计所所长张根认为，治病首先是要把脉，拥堵表面上来看是车多路少，但隐藏在其背后深层次的原因有哪些？城市规划有没有问题？交通管理方式和水平如何？公共交通设施和运行质量怎么样？对这些问题没有真正检讨和修复，城市交通状况就不可能得到真正改善，那么发布拥堵指数可能会沦为笑话。

“机动车从300万辆到400万辆，东京用了12年，北京只用2年多。”张根说，出行是刚性需求，而出行方式则是弹性的，是可调节的。“缓堵从根本上来说是改善出行结构，塑造一个更合理的出行方式结构。”

因为两个城市面积相差大，北京要比深圳大的多。