如何提高基层领导干部素质

众所周知，中层管理者是公司管理的中坚力量，也是公司普通员工的直接管理者。除了具有管理职责、岗位职责以外，还起到员工与公司决策者上传下达的作用，中层干部的思想状态、认识水平、责任心、管理能力以及职业道德，往往决定了一个部门或一个企业管理的好坏，直接影响到企业的信誉、效益、质量、成本和员工士气。 当前，公司经过几年的快速发展，各项工作取得了较好的成绩，车辆、人员及固定资产等方面逐年递增。我们的基层单位，小的资产有上百万元、人员几十名；大的上千万、人员上百名，管理半径增大了，管理难度加大了，但是管理者的能力与公司发展之间的矛盾却日益凸现，一些问题也随之暴露出来，主要体现在以下几个方面： 一是缺乏管理经验。我们的大多数中层干部是从基层提拔起来的，这些骨干在公司工作时间长、表现突出，是基层工作中的佼佼者。但走上管理岗位后，由于缺乏管理经验，在履行管理职责时往往显得力不从心，整天忙得焦头烂额、疲于应付，工作很被动，不会激励与授权下属，调动不起员工的积极性和主动性。有的同志遇到困难时，又束手无策，畏首畏尾，患得患失；有的同志官不大、脾气不小，遇事不冷静分析，动不动发脾气，粗暴蛮横，使同事或部下难于配合协作；有的同志不愿听取意见，不善于向人请教，甚至是不懂装懂，固执己见。 二是缺乏执行能力。中层管理者缺乏有效的执行力，往往使企业战略目标和布置的工作在执行过程中出现断层或发生偏离，不能在有效时间内完成必要的任务，许多工作做的虎头蛇尾，没有成效。 三是缺乏沟通能力。由于中层管理者沟通和管理能力的欠缺，使企业的沟通渠道不够畅通，使政策的制订者和实施者之间缺乏良好的衔接。不能做到“上情下达、下情上报”，使企业的战略制订和具体实施这两项工作发生脱节。有的同志是以会议落实会议、文件落实文件，满足于一般号召，没有结合自身实际提出落实工作的措施；有的同志甚至连个会都不开，公司的指令措施下边不知道，形成“中梗阻”。 四是缺乏开拓创新精神。邓小平同志指出：“中国解决所有问题的关键是靠自己的发展。”科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾，要在推进改革中解决问题，在解决问题中加快发展。控股公司刘惠文董事长在“十七大”干部学习座谈会上提出：“十六大”国家鼓励经济特区、上海浦东新区，在制度创新和扩大开放等方面走在前列；“十七大”国家提出更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，充分说明滨海新区在改革开放中的地位和作用。对于企业来说，我们解决历史问题靠发展，解决前进中问题靠发展，解决稳定问题靠发展，解决认识问题靠发展。当前，我们一些同志缺乏开拓创新精神，思想上不思进取，“小富即安”，不求有功，但求无过，缺乏做大、做强、成就事业的信心和招法。工作敷衍了事，办事拖拉，效率低下；有的摆老资格，不服从管理，对领导交办的任务，凭老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性。 五是缺乏管理的魄力。个别同志在管理和监督上“失之于宽、偏之于软”，有的人认为人缘好比干什么工作都重要，平时是“多栽花，少栽刺”，事事留余地，会做“老好人”，发现问题或是绕道走、视而不见、装聋作哑；或归罪于上级下属，推卸责任，对上报喜不报忧，掩盖矛盾和问题；对下疏于管理，纵容放任。 六是缺乏鉴别是非的能力。对一些错误的思想、言论和做法不能加以客观鉴别和制止，而是人云亦云、墙头草随风倒，做一些不负责任的事、说一些不负责任的话，在员工中起到了负面的作用。 七是缺乏大局意识。部门之间是划分界线，工作之间不配合、不支持、不谅解，推诿扯皮，相互踢皮球，生怕干多了、负责任。有些管理者甚至不顾企业利益，将工作重心偏移到个人得失上。常常视部门职责而不顾，利用工作的便利条件，假公济私，左右逢源；拉帮结派，搞小团体。习惯于将自己的“职责范围”视为“势力范围”，恰恰就是这种人，影响到企业的有序发展，成为“绊脚石”。 这些问题的提出并不是夸大其词、渲染造句，而是确确实实的存在于我们的管理工作之中。我们不能视而不见，试图捂着、盖着，有些小伎俩、小把戏，群众比我们看的清楚，会戳我们的脊梁骨。当前，有些问题出现了，而且是重复性的发生，这不是偶然现象，这是管理乏力的必然结果；有些问题没有出现，并不意味着不会发生，是火山终究要爆发的，如果大家还不警醒，听之任之，迟早会酿成大的问题。希望大家能静下心来反思一下，该怎么做、怎么管，不要等到出问题了，挨批评、受处理了，才知道后悔。毛泽东同志讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”《东周列国志》最后一句话是：“总观千古兴亡局，尽在朝中用佞贤。”事业成败关键在于人，关键在于干部。 一、树立锲而不舍的学习精神。要提高管理能力必须首先加强学习，“是非明于学习，正气源于学习。”只有长期不断地学习才能保证自己的管理方法先进、管理技巧灵活、才有能力带动起下属的积极性和主动性。学习要有锲而不舍的精神，充分认识到能力和魄力只能依靠知识作支撑。一味强调工作忙、应酬多、没时间，而忽视学习，就会两眼一睁，忙到熄灯，然而却感到庸庸碌碌、空虚乏味。我们要能够看到自身不足，感觉到“知识危机”和“本领恐慌”，沉下心来学习，养成良好的学习习惯，切实增强学习的自觉性和紧迫感；要充分认识到学习与实践相结合的重要性。不是看上几本管理的书籍就算是学习了，孔子言：“学而不思则罔、思而不学则殆。”我们关键是要学以致用、学有所成，把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来，应用所学知识解决实际问题，不断拓展学习内容和范围，提高学习的实际效果。提倡树立学习就是工作的观念，善于在工作中深化学习，在学习中促进工作。做人要知足、做事要知不足、做学习要不知足；树立学习态度就是精神状态的观念；树立善于学习就是素质的观念；树立学习就是生活乐趣的观念。二、树立求真务实的工作作风。干部的职责是干事业，必须要培养勇于负责、开拓进取的实干精神，形成抓实事、求实效的作风。求真务实，要养成大处着眼、小处着手的工作习惯。“千里之行，始于足下”。基层干部不但要贯彻执行好公司的各项决策，更需要从小处着手，亲自解决好具体实际问题。实践证明，小事不愿做的干部，往往成就不了大事业。基层干部在实际工作过程中，对份内的工作必须驾轻就熟，举重若轻；对重要工作和事关全局的重大决策，必须慎之又慎，举轻若重。求真务实，干好工作，关键是抓落实，体现在干部身上，就看抓落实的力度和成效，绝不能搞想法就是做法、做法就是经验的假设作风。抓落实，就是抓好从开始实施、检查督促到全面总结的每一个环节，切实取得工作成效，从而推动全局工作。 三、树立团结协作的团队精神。一个团队的生命力，不是技术，不是人才，不是资金，而是共同的信念和团结一致的步调。我们行政管理全面到位靠什么？靠的是“一家人，一股劲，一条心”的共同信念。要保持这个共同信念，不是讲几句口号，说几句空话，而是要求每个干部职工特别是在座的中层干部，始终如一按这个信念调整思想，摆正位置，按这个信念团结拼搏，开拓进取，齐心协力开创工作新局面。各部门之间是工作互相渗透、互相支撑的特点所决定的，工作中有互相交错的地方，就有互相补充的空间。我们决不能两面三刀、互相猜疑，更不能各吹各的号，各唱各的调，分散工作合力。尤其是部门的正副干部之间，要补台不拆台，“人无完人，金无足赤”，当工作中有漏洞、有偏差时，要处以公心，及时的提出来，不能在一旁看笑话，“喝倒彩”，更不能说三道四、拨弄是非、“拉倒车”。在工作中必须多讲奉献，多替别人考虑，只有在工作中为他人做出奉献，才能赢得奉献的回报，才能在相互协作中融洽关系，促进工作。四、树立敢于负责的工作态度。毛泽东指出：“只有落后的干部，没有落后的群众”。作为中层主管，我们应对下属的行为负责，勇于承担起部门管理者应负的责任。如何负责，海尔的二八原则在责任上十分清楚，即各部门里发生的任何一件差错、失误，管理者要承担80%的责任，具体操作者承担20%的责任。道理很简单，员工干的好与不好，主要是领导指挥的好不好，下面的水平，就反映了上面的素质。员工刚进来的素质低不是你的责任，进来以后没有提高，就是干部的责任，员工的素质就是干部的素质。干部不负责任，员工就提不高素质，就一定会出差错。二八原则的意义就在于：干部要认清自己的责任，不能回避矛盾，逃避责任。这种对于干部动真格的管理原则，就是出现问题首先抓干部，抓住了干部，就带动了全体，企业才有勃发先机的希望。因此，应对下属进行合理的监控，对违反规则的行为进行及时纠正，才能让员工养成良好的工作习惯。五、树立身先士卒的表率作用。作为管理者，我们的言行举止都会对他人产生巨大的影响。俗话说：“正人先正已，做事先做人。”一味地表白不等于清白，职工不看言词看为人。我们必须事事为先，以身作则，说到做到，“已所不欲，勿施于人”，只有这样才能上行下效，树立起在员工中的威望，就能上下同心，大大提高团队的整体战斗力。六、树立宽以待人的广阔胸怀。作为中层的管理人员要有必不可少的宽容之心，睚眦必报者不会管理好你的部下。要保持光明磊落的坦荡胸襟，“君子坦荡荡，小人常戚戚”，心胸狭隘的人，很难当好干部。基层的管理人员，每天要面对许多繁杂工作，与员工直接打交道，我们要有容人之量、纳言之胸，不能求全责备，即使碰到分歧严重的问题，也要出于公心，不偏不倚，以平和的心态、公正的态度开诚布公地商讨解决问题。当然，我们强调的宽容是对同事和下属的疏忽大意、不重细节、方法迟钝甚至妄言是非的宽容，但又不能无限制的宽容，尤其是不能对那些消极应对、满腹牢骚的工作态度予以宽容。方法不先进可以磨砺，态度不端正确不能容忍，否则就成为了纵容，埋下了隐患和祸根，迟早是要出问题的。在必要的宽容中，我们要以极大的耐心帮助和关心员工的工作和生活，当一个员工的情绪不好、信心不足时，我们应及时与下属沟通，打开下属的心结，调动下属积极的心态，用我们的热情来唤起下属的信心。 七、树立正确的权力观。干部都或多或少地掌握一定的权力，这是工作的需要，也是岗位的需要。权力是为人民服务的工具，意味着责任和义务。随着公司的快速发展，我们掌握的资源多了、管的事多了、管得人多了，随之权力也增大了。但大家一定要认识到，权力是一把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁灭一个人，所以要求大家必须牢固树立正确的权力观，弄清权力从哪里来，应该为谁所用。这个问题，我们要时刻保持高度的警觉，时刻严格约束自己，干干净净用权，干干净净做事。

基层干部直接与职工群众面对面打交道，其作风的好坏和素养的高低，事关党的路线方针政策能否在基层得到有效贯彻落实，影响到党和政府在人民群众的形象。
因此，基层干部始终坚持以当前正在开展的“创先争优”主题实践活动为契机，自觉加强个人修养，不断提升自身形象，对于目前切实改善党群干群关系、全面构建社会主义和谐社会尤其是保持基层党员干部队伍的先进性、巩固党在基层的执政地位具有十分重要的现实意义。
一、当前基层干部队伍作风建设存在的主要问题
就目前基层干部队伍的整体状况而言，其主流是好的、素养是高的、能力是强的，大体能够胜任和适应当前基层工作的要求，但是，以高标准来衡量，目前基层干部队伍作风建设方面也还存在着一些不容忽视的问题，需要加以认真思考，概括起来主要集中表现在以下八个方面：
一是精神不振。
就是基层有的干部在相互比较中放松了对自己的要求，政治意识弱化，进取思想淡化，理想信念丧失，精神萎靡不振，有的基层思想颓废、消极空虚。
或是感到基层工作环境太差，或是觉得工资福利待遇太低，或是认为如今这年代，干与不干无所谓，做多做少一个样，只要不犯大错，组织也奈何不了自己，什么事也懒得干、什么人也看不惯，对工作漠不关心，对同志冷酷无情，缺乏工作的热情和激情，连起码的事业心、责任心和上进心、进取心也没有，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，有的甚至干脆外出打工了事，荒废事业、自毁前程。
二是观念不新。
就是基层有的干部主观臆断、骄傲自大，思想陈旧、观念落伍，工作墨守陈规、穿新鞋走老路，缺乏开拓精神和创新意识，其思维模式和工作方法明显滞后于时代前进的步伐和当前发展的形势。
三是作风不实。
就是基层有的干部敬业意识和奉献精神不强，工作不深入、不细致，重承诺、轻兑现，作风漂浮、被动应付，心思不在工作，工作不在状态中。
或安于现状，怕苦畏难；
或不思进取，得过且过；
或拈轻怕重，敷衍塞责。
“手抓一把泥，脚踩西瓜皮，能和稀泥和稀泥，滑到哪里算哪里。
”有的部门领导下基层纯粹只是做做样子、走走过场，蜻蜓点水地看一看、问一问，然后找个地方聊一聊、转一转，不牵涉具体问题，不触及麻纱矛盾，不解决实际困难。
更有甚者，由于缺乏科学的发展观和正确的政绩观，弄虚作假、虚报浮夸，脱离实际、盲目决策，搞形式主义、做表面文章。
四是服务不优。
就是基层有的干部宗旨观念不牢、服务意识不强，自恃其大、自以为是，官气十足、“官腔”特重。
对待组织交办的事情装聋作哑，对待周围同事的工作不愿配合，对待前来办事的职工群众没有好脸色、没有好口气，对待别人提出的意见建议置若罔闻。
有的同志居高临下，仍然采取行政命令等传统方式，极易引起职工群众反感，甚至激发矛盾，换来对方强硬的回应，使一些问题解决起愈加困难。
更有甚者，以权谋私，与民争利，经商办企业，把更多的时间和精力关注于个人的利益，在追求个人发财致富上大做文章。
五是觉悟不高。
就是有的基层干部受当今社会上流行的不正之风和拜金主义的影响，不讲奉献讲索取，不讲工作讲待遇，不讲团结讲利益，不讲原则讲面子，喜欢计较个人得失，过分强调部门利益，对基层吃拿卡要，缺乏正确的人生观和价值观。
有的甚至为了一己之私利，不惜丧失党性原则，不惜丢掉人格尊严，不惜损害群众利益。
六是能力不强。
就是有的基层干部平时不注意看书读报，不注意学习思考问题，不注重提升自己的能力和水平，缺乏继续教育和终身学习的理念。
现在基层不少干部把自己的心思、时间和精力耗费在娱乐厅里、麻将桌上，以及迎来送往、繁琐应酬之上，满足于自己过去已有的知识和本领，不思进取，不学无术。
习惯于用老办法、凭老经验来分析思考、协调解决问题，开拓创新能力和组织协调能力不足，依法行政的能力以及驾驭市场经济的能力依然偏低。
七是自律不严。
就是有的基层干部工作纪律松散、组织纪律性差，霸权主义严重、自由主义泛滥。
只要自由，不要纪律，上班迟到、早退，工作时间上网游戏、串门聊天的现象时有发生。
有的还经常散布消极思想，不讲党性原则，不大胆工作，歪风邪气不敢管、难事硬事不敢抓、真理真话不敢讲。
更有甚者，置党纪国法于不顾，甚至有悖伦理道德，胡搞乱来，为所欲为，不注意自己的言行举止，不注重个人的品德修养。