定金是否应退的问题，主要看当初的定金条上有无相关约定，一般定金条都会约定，定金的有效期和租金交付日期的截止日期，在定金有效期内如租户未签订合同，定金不予退还。
针对你方目前情况已多次通知租户签合同，但租户始终未前来办理。一方面保留沟通的凭证，证明已多次告知对方。是由于租户原因导致无法签订合同，也给你方造成了一定的经济损失。
原则上讲定金是不予退还的，无论是否租赁该房屋。如果定金条内没有相关明确约定，双方也可以通过协商解决是否退还定金以及退还的比例。
我们国家是法制社会，任何事情都要依法办事，租户本身违约在先又以此向要挟本身就是违法行为。你方可根据实际情况向当地公安机关要求协助处理。
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