我记得老师以前好像是说是按文件办理完毕的时间算年度的。其实我觉得不管哪种都可以，没必要分哪年之前哪年之后的，统一一个标准更容易整理，也方便查找。档案管理更注重利用，只要用的时候能够方便快速的找到，就可以啦。
