《雍正王朝》中江苏按察使到底有多大权力，为何能与江苏巡抚李卫正面对抗？

据《清史稿.职官三》记载“巡抚从二品。掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊，考覈群吏，会总督以诏废置。”。而“按察使掌振扬风纪，澄清吏治。所至录囚徒，勘辞状，大者会藩司议，以听於部、院。兼领阖省驿传。”。

从以上的记载可以看出江苏巡抚掌江苏一省的民政、司法、监察等大权，并可节制江苏提督。而江苏按察使则掌江苏一省的司法、监察和邮驿。从中可以看出江书按察使是江苏巡抚的助手，它隶属于巡抚，并受巡抚钳制。

那么既然按察使是巡抚的下属，为何他却能和李卫正面对抗呢？这里就有人会说按察使手握的是“澄清吏治”的权力。它虽然隶属于巡抚，不过在名义上按察使司还是一个省级的司法机构，所以有些时候巡抚若有违法的行为，按察使可以直接越过巡抚、总督向皇帝密奏。

但是不要忘记按察使这个密奏皇帝得愿意听，愿意看啊！实际在《雍正王朝》中李卫担任江苏巡抚的时候，全天下的人都知道此时的李卫是雍正皇帝最信任的人。谁都知道雍正让李卫去江苏就是想让李卫替他在江苏实行“摊丁入亩”的国策。所以你以为一个正三品的按察使在明知李卫是雍正宠臣的情况下，他敢以一个“澄清吏治”的权力去跟李卫对着干嘛？

要知道这位黄大人可不是清官，他可是一个实实在在的贪官，如果他在没有任何人的支持下，你认为他敢去跟李卫正面干吗？所以其实这位江苏按察使能够跟李卫对着干，其实靠的不是按察使本身的权力，而是在背后支持他的那些人。那么他背后的这些人都有谁呢？

首先这位黄大人背后最大的力量就是推举他坐上这个官职的年羹尧年大将军。年羹尧的权势我想无需多说，雍正初期最为倚重的大臣，官至川陕总督、抚远大将军，加封太保、一等公，可以说在当时年羹尧的势力遍布朝野，他举办的“年选”更是让他在全国的地方上插上一个又一个自己的亲信。而他所在的西北更是被让打造成一个只属于年家的独立王国。

那么黄大人作为年羹尧的人，他自然就有了和李卫抗衡的资本。而且事实上当时年羹尧本身也是拒绝雍正在全国实施“摊丁入亩”的，毕竟摊丁入亩的核心就是“地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”。想想看当时谁的地最多，还不是那些贪官污吏吗？还不是那些权贵吗？所以你认为作为贪官的头子年羹尧会允许这么一个危害自己利益的政策在全国实施吗？

也正是因为如此有了年羹尧的支持，黄大人怎么会怕李卫呢？当然年羹尧毕竟远在西北，“县官不如现管”，“强龙还压不过地头蛇”呢，所以在当时如果只是有年羹尧的支持的话，我想黄大人也不会如此明目张胆的与李卫进行正面的冲突。而之所以黄大人会如此的嚣张，依靠的就是另外一股势力，那就是两江地面上那些权贵富商们。

刚才我们也说了摊丁入亩的核心就是以田地的多少来决定所需要交的税收。而在两江的地面上谁的田地最多呢？当然就是那些致仕的官员、现任的官员和那些富商们啦。所以想想看，雍正想让李卫在江苏试运行“摊丁入亩”的政策，让这些多交钱，你觉得他们乐意吗？你觉得他们会甘心去把自己的利益拱手相送吗？当然不会。

而一旦这些人结成一个势力集团，你想有多可怕，这个集团可要人脉有人脉，要权力有权力，要钱有钱，你说又有几个人能抵挡呢？我想这股力量可是连雍正皇帝都不敢轻易的去动。所以也正是因为如此，这位江苏按察使才敢跟深受雍正宠爱的李卫正面对抗。因为此时跟李卫对抗的并不是这位黄大人一个人，而是他身后的年羹尧和两江的权贵集团。

其实也正是因为如此雍正才会让李卫这么一个混混出身，而不是正统科举出身的官员去当江苏巡抚。实际上在当时也只有李卫这么一个不按常理出牌，又不尊守官场潜规则的人才有在江苏成功实施“摊丁入亩”的政策的机会，而其余的人都不行，哪怕是《雍正王朝》中的一代能吏田文静也不行，而其原因无不是因为他们太讲官场的规矩了。

而实际上最后雍正赌对了，李卫成功了。李卫独辟蹊径的利用“奸污刘王氏”的案件让按察使下了台，而最后又接着谎称这位按察使已经这些贪官招供，然后又假意要写奏折上奏皇帝的行为，最终让江苏的那些官吏只得答应李卫在江苏实施“摊丁入亩”，毕竟在他们的眼里官职始终都是第一位的，没有官做你叫他们怎么活呢？