不是，你首先要了解什么事垫层，及适用范围。垫层不仅仅是指混凝土垫层。垫层是介于基层和土基之间的层位，其作用是改善图的温度和湿度状况，保证面层和基层的强度稳定性和抗冻胀能力，扩散有几层传来的荷载应力，以减小土基所产生的变形。因此通常在土基湿度、温度不良时设置。垫层材料的强度不一定要高，但其水稳定性必须要好。必须设置垫层的经常处于潮湿或者 过湿状态下的，以及季节性冰冻地区产生冰冻危害的路段应设置垫层。
