兴宁经济建设动向
兴宁自开通高速公路以来的经济建设及发展方向、求简述
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心痛兴宁的经济建设
曾几何时,兴宁还位居××全国百强县市,如今呢?
本人长年在外,对此很是关心但不甚了解,希望现今的当地政府还不至于负债太多,毕竟是穷乡僻壤嘛!
为什么崖这么说呢?当然和一些地方领导的不正确的“政绩观”有关系,他们盲目追求GDP增长,不顾当地的实际经济状况,不按照经济规律办事。但是,更重要的是因为地方政府没有接受人大的真正约束,人大的监督作用没有发挥出来。
事实上,政府的一切活动都要依靠税收来支持。因此,公共财政由议会来控制,是现代民主政治的精髓,也是人类社会政治文明的表现。我国的法律也明确规定,政府搞建设,必须编制预算,并报经人大批准后执行。但是,地方政府举债搞建设,有多少受到了人大的硬约束呢?即使有,许多也是走走过场,或者是事后补办一下手续而已吧。
另外,一般而言,每项大投资前不是必须要对项目工程做科学论证,以使不合理的负债被避免吗?但是又有多少政府工程进行过科学论证呢?
地方政府举债搞建设,无非是用未来的钱办现在的事,虽然纳税人不必拿现钱,但最终仍然是要由纳税人来掏腰包的。从这一意义上说,假如一个地方政府过度举债搞建设,势必会影响当地的经济社会的健康发展。更严重的是,长此以往,整个国家的财政体系会遭到威胁。因此,对地方政府负债进行监管已到破题时刻。
崖可不想等到叶落归根的时候,家乡还是这么穷
矿难过后,兴宁经济如何发展?日前,记者带着这一全市人民都非常关注的问题专门到兴宁进行了采访。
兴达电厂一期工地上,1000多名建设者正在安装大型锅炉和汽轮机,负责施工的项目经理告诉我们:“明年初,首台机组就可以发电了。”省道225线旁边的富和工业园区,十多台钩机正在平整土地,几十辆运土的汽车穿梭不停。明珠集团新建成的技改车间里,机声隆隆,生产一片红火--一个个热火朝天的场面告诉我们,从矿难阴影中走出来的兴宁全市上下,仍然没有放松抓经济建设……
振奋精神重树发展信心
“我们集中精力抓了几年的工业发展、招商引资,积累了一定的基础,很多项目就快要开花结果了……”兴宁市委副书记、常务副市长史明锋谈起矿难前兴宁经济发展的良好态势,仍然一脸的惋惜。
——2004年,该市完成生产总值48.97亿元,比上年增长10.2%,创近十年来新高。其中第一产业增加值13.34亿元,第二产业增加值16.53亿元,第三产业增加值19.1亿元,分别比上年增长1.8%、18.2%、9.3%。财政一般预算收入完成1.32亿元,增长13.86%。全社会固定资产投资12.56亿元,增长41.8%。全市工业总产值50.5亿元,增长18.3%,规模以上工业实现产值16.52亿元,增长53.4%。
——今年上半年,该市经济继续保持了稳步增长的态势。1-6月,实现生产总值24.08亿元,同比增长9.0%;规模以上工业总产值实现增长11.9%;财政一般预算收入实现增长45.99%。
——近年来该市以广东明珠、金雁电工、华威化工、宁江建材、南丰电气、胜风工艺、万通工艺等为代表的骨干企业不断发展。机电、工艺、纺织三大特色产业集群初步形成规模并不断壮大。
——2003年以来,该市共引进招商引资意向(合同)项目130多个,计划总投资70多亿元,其中计划投资超千万元的项目就有36个。
“可以说,兴宁经济特别是工业经济发展原来就已经有了较好的基础。虽然矿难给兴宁经济带来了一定的影响,但去年全市的煤炭总产值3.57亿元,仅占GDP的7%,少了煤炭,兴宁经济发展的希望仍在。特别是梅河高速公路通车后,兴宁承接珠三角产业转移、加快工业发展的优势马上展现出来。因此,面对未来,我们仍然充满信心!”史明锋告诉记者,兴宁市委、市政府在抓好煤矿关闭整治的同时,一刻也没有放松抓经济发展,决心从来没有动摇过。如富和工业园的建设,在今年7月9日与东莞市石碣镇签订了共建产业转移园区的合作意向书后,8月1日便成立了园区建设领导小组并选定了地方,8月3日下发文件成立了建设指挥部。“8·7”矿难后,在各种压力和困难如此之大的情况下,富和工业园还要不要搞下去?该市市委书记李忠良肯定地说:“一定要搞!”李忠良带着有关部门负责人积极地与石碣镇方面继续洽谈,并迅速开展征地工作。9月23日,平整土地工程就开工了……
近期,该市还连续召开了两次股级以上干部大会,凝聚全市力量,振奋精神,重新树立信心,把更多的精力放到抓经济发展上来。
强势推进经济结构调整
针对兴宁经济今后的发展,该市市委、市政府通过认真贯彻梅州市三级干部大会精神,已经形成了明确的思路,就是要按照科学发展观的要求,转变发展观念,转变增长方式,强势推进经济结构调整,坚定不移地走新型工业化道路,把兴宁打造成“新型工贸市”。
一是以项目建设为重点,培育新的经济增长点。兴宁投资上千万元的重点建设项目有36个,这些项目是兴宁经济发展的后劲所在,希望所在。特别是总装机容量87万千瓦的兴达电厂,工程完工后年产值可达26亿元,税收3亿元。目前,首台机组2×13.5万千瓦已完成土建工程的90%,设备安装已完成80%,可望在明年初发电。总投资1.95亿元的合水水库加固扩建工程也已于今年10月31日正式动工。这些项目对兴宁经济发展具有较强的拉动作用。兴宁市对这些项目继续实行党政班子成员挂钩督办制度,加强跟踪服务,加快项目建设进程,力争早日建成投产,成为新的经济增长点。兴合公路、城市污水处理厂、青少年宫、体育馆等一批项目将于今年底动工。
二是以园区建设为载体,打造招商引资新平台。新兴工业园已开通3公里长、30米宽的工业大道,其中1公里已铺筑水泥路面。在现有明珠药业、万利工业村、兴盛玩具厂、致兴隆印刷版材、中原纸业等总投资额达5.9亿元的9家进园企业的基础上,最近有深圳娃哈哈集团、恒兴生物食品加工厂等总投资额达1.2亿元的5家企业正在规划进园。规划面积6000亩的富和工业园,目前首期开发的1100亩已完成征地并平整好了200亩工业用地,力争通过与东莞市石碣镇共建产业转移园区,利用其经济技术等优势,把兴宁打造成新兴的电子工业加工基地。
三是以城镇化试点为契机,加快福兴新区开发。兴宁是全省三个城镇化试点之一。该市以此为契机,成立了城镇化工作领导小组和城市规划委员会,制订试点工作方案,开展中心镇和普通建制镇的总体规划编修工作。至目前,城市规划控制区面积100平方公里,建成区面积12.8平方公里,公共绿地面积81公顷,绿化覆盖率32.5%。实施城镇化战略,将以福兴新区开发为着力点,在做好新区发展规划和交通主干线的基础上,争取国家开发银行贷款,向外招商,逐步分块开发。
四是以广东明珠为骨干,做大机电制造业。机电行业是兴宁的传统产业,具有较强的技术设备优势和产品生产研发能力。目前该市有规模以上的机电制造企业8家,其中省级高新技术企业5家,上市公司1家。主要企业有明珠集团、金雁电工、兴宁电机厂、南丰电气、鹏鑫科技电气、江河电器等,主要产品有球阀、水力发电机、水轮机、水电站自动控制系统、微机励磁装置、各类型变压器、低压成套开关柜和豪豹系列摩托车等。2004年,整个机电行业实现利税约11688万元。为加快机电行业的发展,兴宁市提出进一步加大政府扶持力度,加快组建行业协会,加大科技创新力度,促进机电行业的科技进步,提高机电产品的科技含量,加快完善投资发展环境,尽快把机电行业扶植为该市强劲的支柱产业,更好地在实施“新型工贸市”战略中发挥应有的作用。
五是以恒兴食品为龙头,加快农业产业化进程。恒兴食品是集养殖、加工、研发、销售为一体的省级农业龙头企业,今年7月被认定为省级高新技术企业。兴宁市今后将重点支持该公司成为国家级的龙头企业,加快发展山地鸡养殖、工厂化生产鸡肉粉、鸡块切割、饲料加工业等,力争该公司两年内成为产值达2亿元的综合性农业集团企业,5年内建立2至3个切割制品加工企业,并以此为龙头,大力发展养鸡、养猪为主项的养殖业,带动农业农村经济发展。同时将在巩固现有21家农业龙头企业的基础上,采取“引进、转制、催生、改造”等途径,培育一批农产品加工型、流通型、绿色农业型和无公害农业龙头企业
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