福利政策的实质：是指国家为实现社会保障和社会均衡而采取的措施总和。作用为：资本主义市场经济本身不会直接自动考虑社会保障和社会均衡，国家必须通过一定的社会福利政策对市场经济加以补充和调节希望对你有帮助
任何政策都只是阶级统治的一种方法或一时的策略。同样发达资本主义国家的社会福利政策也是如此，其直接作用是提高公民的生活质量跟保证，缓解阶级矛盾，最终目的是稳定社会秩序，维护统治稳固
