2020年疫情下的中国经济面临哪些挑战？

就业目标的实现仍面临一定的压力

第一，我最担心的仍然是疫情和应对政策的不确定性。现在很多医学界专家都认为，第二波疫情暴发的概率并不低。从中国经济的角度，如果疫情再爆发，我们有没有比过去更好应对政策，以平衡好疫情冲击和经济发展。

第二，就业目标的实现仍面临一定的挑战和压力。（一）新增就业900万人、调查失业率6%左右这一就业目标，本身并不高，但是完成起来仍然有一定的难度。上半年物价持续回落，1-5月份，居民消费价格上涨4.1%，工业品生产者价格下降1.7%。如果按照当前物价的走势，今年的名义GDP不会比实际GDP高出太多，预计名义GDP增速在1%到2%之间——这么低的名义GDP创造出的就业机会是很有限的。如果要实行新增900万的就业岗位的目标，需要名义GDP至少达到2%至3%。（二）即使实现了900万的就业目标和6%的调查失业率，并不意味劳动力市场的问题就没有了。过去我们合意的调查失业率均值应该在5%左右，此外，我们的城镇调查失业率并不能充分反映出真实的失业率，仍有隐形就业压力的存在。目前城镇调查失业率对农民工的覆盖面不完整，这部分人群的就业状况很难划定，有的即使就业也可能是不充分的就业。比如，有些农民工在疫情前可能一天工作10个小时，疫情影响之下，现在可能一天只工作2个小时，工资也可能不到疫情前的一半。

刘元春：要警惕企业二次停工的风险

当然，当前的中国经济仍然面临很大的下行压力，和很多的不确定性。首先，最大的不确定因素依然是疫情。从世界疫情的蔓延过程来看，疫情带来的一系列超预期的变化导致全球疫情的拐点一再后延，这也导致世界经济的底部继续下探——我们原本预测二季度末，世界经济就会走到底部，但现在看世界经济到三季度时仍会进一步下探，中国经济外部环境会继续发生更大的变化。目前疫情仍是阻挠世界经济社会发展的重要障碍，如果这个问题没有解决，世界经济和中国经济就很难恢复到常态。

第二，要警惕企业二次停工的风险。在行政性复工复产之后，能否快速实现有效需求的扩张是当前面临的一大问题。因为只有有效需求的扩张，内需才能够得以快速地提升，进而保证复工复产的产能供给不会被中断，否则就会导致企业的二次停工停产。

第三，常态化的政策工具能否同时实现救助企业的两个目标？对于微观主体企业的救助有两个目标：一个是疫情冲击之下的救助，使得企业能够运营下去；一个是帮助企业获得充分的订单，从而激发企业生产的活力。要想实现救助企业的这两个目标，可能一种政策工具是不够的，需要多种政策协调配合：一是要落实目前出台的一系列的直达的救助政策工具。二是要在当前的经济形势下，要在恢复和提振国内需求为主体的经济循环上下大功夫。三是要通过一系列的改革，有效提升民间主体的信心。

1、《经济战“疫”：新冠肺炎疫情对经济的影响与对策》是复旦大学出版社于2020年出版的书籍。新冠肺炎疫情已经全球大流行，疫情防控不容乐观，欧美股市重挫，石油价格暴跌，全球经济停摆也会反过来阻碍中国经济的恢复进程以及全球产业链的打通和运行。全球性的新冠肺炎疫情正在向经济领域蔓延，为防止对经济金融和社会发展造成大规模冲击，即防止经济的“疫情化”，本书对战“疫”背景下经济发展和社会治理的重大问题作了较成体系的梳理和应答，重视科学分析和精准评估，并在此基础上提出应对之策。
2、该书从如何应对疫情对经济金融的冲击、如何稳妥开展复工复产、如何实现既定经济社会发展目标、如何在“后疫情时代”提高相关领域的公共治理能力等重大现实议题入手，考察国家宏观经济运行、各类产业冲击、金融市场变化、地区经济秩序、公共治理挑战、世界经济变动的各个方面，综合经济、金融、产业、资源、环境、公共管理各个领域，从实践和理论出发，对新冠肺炎疫情的各种经济影响以及短期和中长期对策展开分析，并提出相应政策建议。

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