我国的场外交易市场在改革开放以后就已经存在,只是在形式上同世界上多数国家有所不同。受到经济体制改革的影响,我国最初的场外交易市场是散落于全国各地的产权交易所,监管不一,至今规模也不大。如今经过了二十多年的发展,我国的场外交易市场已形成了由代办股权转让系统(包括三板和新三板)、各地产权交易市场,以及天津股权交易所等主体构成的市场体系。
2012年12月,中国证券业协会《关于同意确认海通证券公司柜台市场实施方案备案的函》(中证协函【2012】825号),对海通证券报备的柜台市场实施方案予以备案确认,意味着国内券商第一个OTC市场成立!普通客户也可参与OTC市场,参与柜台交易的投资者应当是合格投资者,券商根据投资者的身份、财产与收入状况、信用状况、金融知识、投资经验、风险承受能力等情况判断其是否适合参与柜台交易。