具体不了解你说的商调函是什么意思，但是在北京办律师证，必须要求人事档案放在北京区县人才，才能申请实习律师。
商调函是什么东西来上海吧，这里比较开放，办理实习并不没有北京那种人事档案存放的要求北京律师人数比上海高出一万
