农业标准化是指遵循简化、统一、协调、选优等原则,实现农业生产的指标化、规范化、科学化,达到高效、低耗地提高农产品的产量与质量,协调人类与自然的关系,以取得最好的经济效益和社会效益,促进农业的可持续发展。实施农业标准化生产是农业应对农产品国际化市场化的重要战略选择,是建设现代农业的客观要求,是实现农业可持续发展的重要保证,是提高人民生活质量的迫切需要。
农业标准化生产的开展可以遵循如下六个步骤:
一是策划。策划的主要目标是根据市场需求和合作社的现状与发展目标,确立合作社农业标准体系建设的基本目标和实施步骤。农业标准化体系建设的目标要建立在市场调查和信息收集的基础上进行科学决策。市场调查主要包括合作社目标市场的需求情况,竞争对手情况,社会经济环境等。信息收集主要是一些相关国家、行业、地方国家标准(包括农产品标准、食品安全卫生、农业投入品限量标准、人身健康安全标准等)。
二是标准制定与修订。根据策划的结果,制定合作社的农业标准。在标准的制定过程中要特别注意,要与现行国家、行业、地方标准的衔接配套;要从标准体系设计的角度开展标准制定活动;合作社标准应根据技术、市场变化及国家、行业、地方标准的变化及时修订。
三是充分准备。在实施标准化工作以前,要做好各项准备。一是思想准备,使参与方了解事实标准的重要意义和作用,自觉运用标准、执行和维护标准;二是组织准备,为加强对实施标准工作的领导,根据工作量大小,应组成由主要领导牵头、农技人员组成的工作组,或设置专门机构负责标准的贯彻和实施。三是技术准备,包括制作宣传、培训材料,培训参与方;制定相关岗位工作规程(作业指导书);对关键技术的攻关;必要时,开展实施的试点工作。四是物资准备,包括所需要的设备、仪器、工具、农业生产资料等。
四是开展试点。农业标准在全面实施前,可根据需要,选择有代表性的地区和单位进行贯彻标准试点。在试点时可采取“双轨制”,即贯彻合作社与未贯彻合作社相互比较,积累数据,取得经验,为全面贯彻标准创造条件。
五是全面实施。在试点成功后,可进入全面实施阶段。实施过程要特别强调在生产各环节均应做到,有标可依,严格执行标准,在实施中进一步强化执行标准的观念。
六是总结改进。通过对标准实施过程中所遇到的困难及解决的方法进行总结,进一步提高标准的可行性和适用性。另外,还要对标准实施管理体系进行总结,提出改进计划,落实改进措施。
农业标准化是促进科技成果转化成生产力的有效途径,是发展高产、优质、高效现代农业的必然要求。拜城县农业局坚持“政府推动、市场引导、龙头带动、农民实施”的发展思路,采取有效措施,大力推进农业标准化生产进程。
一是注重政府推动。加大对地区级以上龙头企业、农民专业合作组织农产品质量认证的政策扶持力度,优化龙头企业发展环境,充分调动农业企业发展的积极性和主动性。加快农业重点项目建设步伐,大力实施标准化农业生产,引导农产品基地严格按标准化要求生产,确保基地生产出“优质、安全、高效”的产品。
二是加快“三品”认证。加快农产品质量认证步伐,引导已达到一定规模、实施标准化生产、产品质量达标的农业企业、合作经济组织,及时申报产品质量认证。加强对已取得认证的产品质量监管,确保基地产品质量安全。
三是发挥龙头企业带动作用。注重农业龙头企业的规范带动发展,将分散的农户联合起来,由农业龙头企业根据市场需要,带动农民整合农业资源,实施标准化生产,形成生产、加工、销售一体化的标准化、产业化发展模式,有效解决了农民增产不增收、产品销售难等难题,实现了企业农民互惠双赢。
四是加强农产品质量安全监管。深入开展农业投入品专项治理活动,严厉打击以无证经营、以假充真、以次充好以及违规使用“三品”认证标志等违法行为,严格落实农产品定期抽检制度,实施产前、产中、产后全方位监管。加大标准化生产技术推广及农产品质量安全相关知识的宣传和培训力度,进一步提高生产技能和安全生产意识。
农业标准化是一项系统工程,这项工程的基础是农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设。三大体系中,标准体系是基础中的基础,只有建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系,农业生产经营才有章可循、有标可依;质量监测体系是保障,它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据;产品评价认证体系则是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进品牌、名牌战略实施的重要基础体系。农业标准化工程的核心工作是标准的实施与推广,是标准化基地的建设与蔓延,由点及面,逐步推进,最终实现生产的基地化和基地的标准化。同时,这项工程的实施还必须有完善的农业质量监督管理体系、健全的社会化服务体系、较高的产业化组织程度和高效的市场运作机制作保障。
农业标准化生产怎么应用?首先,农业标准化是一项系统工程,旨在建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系,农业生产经营才有章可循、有标可依;质量监测体系是保障,它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据;农业标准化工程的核心工作是标准的实施与推广,是标准化基地的建设与蔓延,由点及面,逐步推进,最终实现生产的基地化和基地的标准化。