应该就是组策略设置的问题；
打开开始菜单的运行或者按住徽标键（win）+r在运行窗口输入gpedit.msc，如图：
点确定打开组策略窗口
在那个用户配置的管理模板里面有一个控制面板项，如图选中：
然后可以看到右边有一个禁止访问控制面板，双击进入选中无配置：
