如何理解现代企业制度

现代企业制度的理解

现代企业制度是指适应社会化大生产和社会主义市场经济发展的，企业真正成为面向国内、国际市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。这种企业体制涉及到企业内部机制和外部环境的各个方面，是各项制度的系统组合，是一个制度体系。从根本上讲，这种体制建立要确立企业在市场经济运行中的行为规范、行为能力和行为方式，以进一步解放和发展生产力，为社会主义市场经济的完善和发展奠定基础。

现代企业制度就是要以理顺企业产权关系为基础，以健全企业法人制度为核心，以公司制为企业组织制度的主体形态，以产权关系清晰，法人制度完善、政府职能分开、经营机制灵活、管理科学规范为基本制度目标，以明确企业与出资人、企业与政府、企业与社会、企业与企业、企业与职工等方面的一系列基本关系为主要内容，最终确立企业的市场竞争主体地位及其权力、责任和利益。政府依法管理，对企业进行间接调控和引导、监督，使企业进入市场依法运行，在公平竞争中优胜劣汰，实现社会资源配置的高效益和生产要素组织运行的高效率，促进社会生产力的迅速发展。

从特征上讲，现代企业制度的具有四个特征，即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。[1]具体为：

1、产权清晰。现代企业制度中所讲的产权清晰，是指产权主体多元化公司的产权清晰，或产权关系清晰。这就是出资者对所形成的财产拥有所有权，公司则拥有法人财产权，这种法人财产权具有独立于出资者的法律地位。从产权关系来说，它体现了社会经济运行中由法律界定和法律维护的各种经济当事人对财产的权利关系。因此，要建立具有激发企业动力和活力的现代企业制度，使其有效地配置资源，有序地经营运转，就必须以某种机制界定清楚各经济当事人(包括出资者、经营者和生产者)对财产的权利关系，并协调和维护好这种关系。我国建立现代企业制度，正是要使国有大中型企业变成具有这种产权关系清晰特征的公司制企业。将一批竞争性行业的国有大中型企业改造成为产权主体多元化的股份公司，是我国建立现代企业制度的关键。只有按照公司制和市场经济双向要求相统一的原则，构造出一种新的合理的产权制度，才能有效地理顺产权关系，充分发挥产权的特殊功能，引导人们将某些难以把握的不确定的外部因素，转变为内在化的自我激励机制，形成有效率的产权结构，才能强化财产约束，保障正当经营权利和资源优化配置，规范市场交易行为。

2、权责明确。权、责、利统一是现代企业制度处理各种关系的基本准则，也是其优越性和重要特征之一。规范的公司都形成了一套使所有者和经营者及生产者权、责、利相互协调、相互约束的组织机构和行为机制。困际通行的股东大会、董事会、监事会和总经理负责制，是有效维系权责利制衡关系的企业组织制度，有了这种制度，即可避免权责利相互脱节，即有责无权、有权无责的非正常现象。我国建立现代企业制度，就是要使国有企业过去存在的这种弊病得以彻底改变，使它们在变成规范的公司企业后，既有独立的法人财产权、自主经营权和独立的经济利益，同时也确定它应承担的经济责任。

3、政企分开。政府和企业是两种不同性质的组织机构，按照现代企业制度的规范形式，政企是分开的，两者之间是法律关系。政府依法管理企业，不能直接千预企业活动，政府调控企业主要用财政、金融、税收等手段和法律手段，包括对企业经营中某些严格的限制，如禁止企业经营垄断、污染环境和向外销售关系到军事用途与关系到经济发展命运的高新技术产品等。在现代企业制度下，政府积极协助企业开拓市场，特别是国际市场，并着力建立健全社会保障体系，减轻企业的社会负担，让企业致力于发展经济，增强自身和国家的经济力量。企业则应重视所有者、经营者、职工、中间商、供应商、消费者等方面的关系，把它作为搞好生产经营的内在需要。

4、管理科学。所谓管理科学就是企业的内外部管理特别是内部管理，一切都要以市场需求为中心，以发挥人和科学技术的作用为重点，建立一套科学合理的管理制度。这是现代市场经济的特点所决定的。现代企业要适应市场经济发展的要求，就必须不断地向市场提供质优价廉、性能好的商品，要不断地开发出这种商品，不仅须拥有先进的科学技术和大批科技人才，而且还应该有科学的组织管理方法和制度，在同等条件下，组织管理科学与否，往往会产生截然不同的结果。现代企业制度就具有促进管理科学的机制，它诱导企业通过横向联合，积聚和优化社会资源，不断开发生产适应市场需求的商品；按照能人治企的原则，不断选拔培养和使用优秀的企业家搞好企业经营，增强企业的竞争能力；正确处理产权关系和责权利关系，有效调动各方面，特别是广大职工的积极性。所以国际企业发展史研究者认为，先进的科学技术和科学的组织管理，是现代企业顺利发展所必须的，缺一不可的两个轮子。因此，在建立现代企业制度中绝不可忽视其应有的这一特征。