党的全国代表大会（而非全国人民代表大会）由党的中央委员会召集。中国共产党章程 第三章 党的中央组织 第十八条 党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。 如果你指的是全国人民代表大会由谁召集的话，那么宪法规定全国人民代表大会由全国人大常务委员会召集。
