工程质量与工程监理的关系

转载：把单位名称去掉，摘取合适的

发挥专业优势把好监理工程质量关

祁世京

摘 要 东北院三峡工程建设监理中心，在监理组织机构、规范化管理体系和质量保证体系及单元工程质量控制等方面，发挥在沥青混凝土方面的专业优势，有效的控制了三峡茅坪溪防护坝沥青混凝土心墙的工程质量。

关键词 监理 质量控制 专业优势

l 监理项目概述

东北勘测设计研究院在北方尤其是东北地区设计及监理过的以沥青混凝土为防渗体的土石坝二十余座，其中的十几座已竣工运行，积累了丰富的经验。

茅坪溪防护坝是三峡工程的重要组成部分，与三峡水利枢纽工程同属一等I级永久建筑物。它与三峡大坝共同拦蓄三峡库水，最大坝高104m。坝顶长度1840m，开挖总方量为242.2万m3，总填筑量为1213.38万m3，其中碾压式沥青混凝土防渗心墙总方量为5万m3，防渗面积4.63万m2，最大长度887.75m，最大高度94m。该大坝是我国建设的同类型坝中规模最大、技术水平要求最高的工程，在国际上也不多见。由于我国在填筑这种坝型方面还缺少设计、施工和管理等方面的经验，同时有关的设计、施工、验收等规范和试验规程不同程度地存在一定缺陷，其内容已满足不了工程的需要，所以，上述问题给现场监理和试验检测工作带来了很大的困难。

2 建立健全监理组织机构、完善规范化管理体系

2.1 监理工作方针

我们确定的监理工作方针是：“控制、检查、协调、服务”，即以合同为依据，以“三项控制”尤其是质量控制为核心，在维护业主利益和承包商合法权益的基础上，廉洁、公开、公正和科学地做好监理工作。

2.2 监理组织机构

监理内部管理体制的确立和监理机构的设置，必须遵循组织结构严密、组织效应显著的原则，对监理人员进行优化组合，专业配套，高、中、初级职称和老、中、青年龄及有经验和有理论的合理搭配，才能提高监理的服务质量，保证所监理项目的工程质量。

监理中心采用总监理工程师总负责制，下设综合部、茅坪站、中心试验室和专家咨询组。综合部负责造价控制、合同管理、信息管理、资料归档、财务管理和后勤工作；茅坪站负责进度控制和质量控制；中心试验室负责试验检测工作。由于茅坪溪防护坝碾压式沥青混凝土心墙工程技术难点较多，所以特设一个专家咨询组，由国内该方面知名的两位专家常驻工地，对工程施工中的疑难问题进行解答。

在人员组合上，高级工程师以上职称占42％，中级以上职称占83％。高、中、低级职称比例为5:5:2。

2.3 规范化管理体系

建立规范化的管理体系，是开展监理工作的必备条件，也是开展监理工作的前提，特别是在提高监理工程质量方面，应有科学化的监理程序，规范化的监理信息，以及能够实现有效控制，达到优化目标的监理措施和质量控制系统。因此，从进场开始，东北院三峡工程建设监理中心，就按ISO9000系列标准制定并编制了一整套完善的监理工作管理文件，如监理规划、监理实施细则、监理工作条例、监理施工规划、监理岗位责任制、内部管理制度等。

监理中心还建立了监理业务培训、学习交流、目标管理和业绩考核等制度，监理人员持证上岗。同时监理中心所有人员年初必须同监理中心签订聘用合同，合同有效期为一年，合同中规定甲、乙双方的责任、义务和权益，使监理人员责、权、利明确，从而有效地促进了监理人员的爱岗敬业精神，对提高监理人员的素质起到了促进作用，并使监理工程师的权限和行为受到了必要的控制和约束。

3 发挥专业优势把好工程质量关

碾压式沥青混凝土心墙工程是茅坪溪防护大坝的一个分项工程，该工程的最大难点是：该碾压式沥青混凝土心墙在中国内地为最高，缺乏可以借鉴的施工经验、试验检测经验和管理经验。因此，我们必须发挥专业优势，把好沥青混凝土心墙质量关。质量是工程建设的根本，“百年大计，质量第一”，施工质量与工程进度密切相关，没有质量就没有进度，因此，质量控制是监理工作的重中之重，茅坪溪防护大坝沥青混凝土心墙工程施工质量控制采用“以单元工程为基础，以工序控制为手段，对工程质量进行程序化、量化的全过程全面的控制”的程序化管理方式。按照事前指导、过程控制检查和施工单元验收三个环节，对施工全过程进行严格把关，有效地控制了施工质量。

3.1 落实责任制，制定质控保证体系

首光明确总监理工程师对所监理的工程质量负总责，制定详细完整的监理工作规章制度和监理人员考核标准；其次明确执行部门及责任人、配合人、监督人等各级人员的权限及奖罚条件。

—质量拉制保证体系文件如下：

《质量控制实施细则》；《材料试验监理工作实施细则》；

《碾压沥青混凝土工程监理现场工作实施细则》；《建设监理工作条例》等。

3.2 督促落实施工质量责任制，制定施工质量保证体系

工程开工前承包商必须向监理上报质量保证体系和岗位责任制，同时上报各岗位人员的培训情况、上岗证、施工单位资质证、承包商试验室仪器和设备的检测证明单，经监理审查合格后工程才正式开工。

同时监理同承包商共同制定各工序施工记录表和试验报表，切实做到施工质量谁施工谁负责，有案可备，有据可查。

3.3 针对工程特点，确定单元工程质量控制要点

碾压式沥青混凝土心墙单元工程质量检验项目分为原材料准备、沥青混合料制备、沥青混合料铺筑和沥青混凝土检测等四个方面。由此确定监理对单元工程质量控制的要点是：

(1)原材料质量控制；(2)开仓(工)证控制；(3)沥青混合料配料通知单控制；(4)沥青混合料制备质量控制；(5)沥青混合料铺筑质量控制；(6)沥青混凝土心墙质量检测等。在上述每一项里都有责任人、配合人、控制对象、控制地点和抽检要点等。

3.4 制定现场监理方式，严格实行施工质量签证制度

根据茅坪溪防护坝碾压式沥青混凝土心墙施工的特点，我们现场监理采用的是“全员、全方位、全过程”的“旁站”监理方式，我们认为实行这种监理方式是必须的也是必要的，是由我国施工队伍的素质和国情决定的，实践证明这种监理方式的实行一方面有效地克服了施工单位在换班、吃饭及夜间施工时产生的人为事故，另一方面可以避免在试验检测过程中人为产生的失误，同时掌握现场第一手资料也是评定沥青混凝土心墙单元工程质量的最基本的依据。

监理人员在施工现场必须严格按监理中心制定的《监理对单元工程质量控制程序图》中规定的程序控制工程质量，严格实行监理施工质量检查“三检”签证制度(即初检、复检和终检)，层层把关，把质量事故或缺陷消灭在萌芽中。对施工现场监理的“旁站”情况，总监理工程师每天都要到现场去检查，有时亲自“旁站”。

3.5 实行严格的现场监理值班记录制度

根据沥青混凝土心墙的施工特点，我们详细制定了现场监理值班记录制度，并对值班记录表和监理目志进行细化，如在“现场摊铺碾压沥青混凝土值班记录表和沥青混凝土生产系统值班记录表”等表中详细注明了应记录的日期、气象条件、单元、高程、开、收仓时间、沥青混凝土出机口温度、入仓及碾压温度、仓面铺筑方法、设备及人员情况、质量及安全问题、停工原因、完成的工程量、班内记事及情况说明等内容。

上述值班记录表，由值班监理签字后交部门负责人审核签字才能归档，部门负责人每天必须向总监理工程师汇报当天的施工情况，发现问题及时研究解决。总监理工程师还要定期对值班记录表进行检查。

3.6 加强独立检测能力，实行质量否决权

由于我国的国情，监理单位只有自己有了相当规模的试验室，才能摆脱承包商的束缚，只有做一定数量的平行试验，才能拿出真实可靠的检测数据，才能对工程质量做出真实可靠的评价。茅坪溪防护大坝碾压式沥青混凝土心墙工程，由于技术含量较高，试验项目和内容比常态混凝土多许多，试验检测分析工作量约占监理工作量的50％左右。因此，我们拿出合同额近一半的资金，购买了国内外先进的试验设备，建立了国内先进的沥青混凝土试验室。开工到现在，监理中心试验室对沥青混凝土心墙单元工程主要技术指标的抽检率近70％，其它次要指标抽检率达40％。严格把住了工程质量关。

3.7 制定单元工程质量评定标准和评定程序

单元工程质量的评定结果直接影响下一单元工程的施工，并影响该项目的质量评定结果，它是单元工程质量的综合反映。单元工程质量评定目前分三个等级：不合格、合格和优良。单元工程质量评定的依据是设计文件、施工规范、监理对单元工程质量抽检结果和承包商上报的自身质量检测结果、现场监理值班记录、施工单位值班记录及承包商和监理单位共同签字的“单元工程检查验收表”。

单元工程质量评定的程序是：承包商自评(各级自评签字：施工队长、质检员和质安部负责人)、监理单位复核(监理工程师评定，总监理工程师审核并签字)，单元工程质量的最终评定结果以监理单位复核并由总监理工程师签字为准。

3.8 质量事故和缺陷的处理程序

单元工程质量发生问题以后，其处理程序如下：

(1)监理和承包商先各自分析发生问题的原因，检查现场记录和试验数据。

(2)承包商将问题分析报告报监理，由监理整理后报三峡开发总公司。

(3)由业主项目部招集、监理主持、承包商和设计单位有关技术人员参加的问题分析会，分析产生质量问题的原因，初步确定处理的措施，并上报三峡总公司。

(4)如果问题比较严重还要由业主出面请国内知名的专家一起进行研究分析，最终确定处理的措施。

(5)最终处理措施由监理单位下发文件，承包商执行。并报业主处备案。

4 结语

在茅坪溪防护坝碾压式沥青混凝土心墙工程项目监理工作中，我们积极发挥专业优势，努力提高监理工作质量，把好工程质量关。在铺筑的近万方沥青混凝土中，没有发生一起工程质量事故，工程质量良好。

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