两部委在职能上有很大不同科技部职能偏向新技术研发，评估，技术转化，很多概念性产品都有非常高的社会价值，但难以工业化生产，只能以实验室技术形式存在，不具备推广价值，或技术研究方向超前，科研价值大于产品价值，例如改性沥青的工业化生产与应用课题，是在80年代做出的，但真正应用还是在90年代末
