这个确实有点复杂，你如果有接图表就好做一点，建议你用mapgis自动生成做好之后再转成shp，arcgis中不自动提供图框生成的工具
前段时间我也苦恼这个问题，后来发现用中地的爱地土地利用数据库软件可以轻松建各种比例尺的接图表。用MAPGIS可以建标准图框，然后再转换到arcgis中。
