国家元首和政府首脑有怎样的区别?

　　中国国家元首是中华人民共和国主席，中国政府首脑是中华人民共和国国务院总理。
　　根据法理,国家元首对外代表国家,政府首脑代表政府.在中国,分别是主席和总理.在英国,分别是女王和首相.在美国,总统既是元首又是首脑.
　　国家元首对外代表国家，在国际交往中享有礼仪上的特殊待遇。由于各国政体不同，国家元首行使的实际权力也不尽相同。在实行内阁制的国家，元首一般不直接掌握国务实权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性的活动，因而被称为虚权元首。在实行总统制的国家，元首为国家最高政府首脑，对国家重大决策的制定和执行均负有实际的直接的责任，拥有很大权力。根据国家元首组织构成的不同，国家元首分为个人元首和集体元首。在大多数国家，国家元首由个人担任并行使其职权的，为个人元首。有些国家，国家元首的职权由集体行使，为集体元首 ， 如圣马力诺共和国的国家元首由具有同等权力的2名执政官共同担任。《中华人民共和国宪法》规定，国家元首的职权由全国人民代表大会及其常务委员会和中华人民共和国主席联合行使。
　　根据《中华人民共和国宪法》规定，国务院总理有以下职权：
　　总理全面领导国务院工作，总理代表国务院对全国人大及其常委会负责；
　　国务院副总理、国务委员协助总理工作，并与国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署审计长一起对总理负责；
　　国务院工作中的重大问题，总理具有最后决策权；
　　总理有权向全国人大及其常委会提出国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行 长、审计署审计长、国务院秘书长的任免人选。
　　国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，须由总理签署，才具法律效力。
　　总理出国访问期间，由负责常务工作的副总理代行总理职务。
　　总理召集和主持国务院全体会议。会议一般讨论重大问题或涉及众多部门的重大事项，全体会议一般每一季度或每半年召开一次。
　　总理召集和主持国务院常务会议。会议讨论国务院工作中的重要事项，讨论提请全国人大常委会的议案，国务院准备发布的行政法规，各部门、各地方请示国务院的重大事项等。会议一般每周召开一次。
　　总理可用自己名义发布国务院令，用来颁布和废止行政法规、任免特别行政区行政长官、解除戒严等。
　　总理根据中华人民共和国国务院组织法第四条在国务院工作中的重大问题中，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定， 例如决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严。
　　总理在依照法定程序产生后，举行宣誓仪式，由全国人民代表大会会议主席团组织。

国家元首指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表。
有“虚位元首”和“实权元首”之分。

在实行内阁制的国家里，国家元首是“虚位元首”，一般不直接掌握实权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性的活动，国家实权操纵于内阁之手，(例如英国，女皇是国家元首，政府首脑则是首相布莱尔)

在实行总统制国家里国家元首是实权元首，一般兼任政府首脑，拥有很大的权力(例如美国，国家元首和政府首脑都是总统布什)

政府首脑就是政府的最高领导人。是最高的行政官职。政府首脑的权力很大，是一个实权职位。比如总理，首相等官职都属于政府首脑。国家元首分为虚位元首和实权元首。虚位元首也分为两种，第一种如英国女王，日本天皇，他们无任何权力，仅作为国家象征存在，本质上与普通公民无异，但享受国家的尊荣和优厚的待遇。第二种虚位元首，如中国的国家主席。国家主席这一职位虽无实权，但国家主席却并不是普通公民，而是正国级官员。这是与第一种虚位元首最大的区别。实权元首，比如美国总统和泰国国王。美国总统既是国家元首又是政府首脑，二合一。泰国国王拥有很大的权力，所以泰国国王是实权元首。

前者不一定有实权，如德国总统就是国家元首但不是政府首脑；后者一定有实权。

国家元首不等于政府首脑,他们有实质性的区别.
就君主立宪制的国家而言,例如英国,他的国家元首是英女王,然她只是形式上的国家元首并没有实权,仅仅拥有十分少的权力,例如任免权等,而且他的国家元首是世袭的.另一方面,他的政府首脑却拥有实权,政府首脑的产生方式是通过全民票选,由占议会多数席位的政党组成内阁,再由内阁选举政府首脑.
就民主共和制的国家而言,如果实行议会制的话,那么国家元首就是政府首脑,例如美国.