1、未成年没有身份证可以办护照。2、未满16周岁的申请人应当提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及监护人的居民身份证或护照等身份证明原件及复印件。3、未满16周岁的申请人应当由监护人陪同申请；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或护照等虎畅港堆蕃瞪歌缺攻画身份证明及复印件。
