建筑招投标和建筑设备招投标区别

建筑工程设备安装项目的招标投标活动是建筑工程项目招标投标活动的重要组成部分，但由于设备的形成过程与建筑产品的形成过程客观上存在很大的区别，并切设备安装项目具有种类多、技术发展快、实施方案多等特点，所以建筑工程设备安装项目的招标投标活动有一定的特殊性，本文结合工作实际引出了设备招标具体的方案，供探讨。
关键词 招标投标 设备安装 特点 实践

建筑工程设备安装项目的招投标活动是建筑工程项目招标投标活动的重要组成部分，它伴随着建筑工程项目招标投标的发展而发展。特别是近年来，工程设备技术的不断发展和提高，新技术、新功能的不断出现，建筑工程设备安装项目投资在工程建设中的投资比例逐年增加，建筑工程中的设备安装项目的招标数量也逐年提高，作者结合近年来在建筑工程设备安装项目招标工作的实践经验，对建筑工程设备安装项目的招标投标活动的发展及特点进行以下探讨：
一、 建筑工程设备安装项目招标的发展
从建国开始直到七十年末，我国一直照搬的是苏联的高度计划的经济体制，各个部门和单位的建筑工程和建筑安装项目，都是由政府主管部门按计划指令下达，设备是统一计划、定点生产，安装企业的生产、经营活动都是由政府主管部门通过行政手段进行安排。
1980年，国务院印发了《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，首次提出对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法。
1983年，国家城乡建设环境保护部印发了《建筑安装工程招标投标试行办法》，奠定了我国建筑安装工程推行招标投标制度的基础，也拉开了我国建筑工程及设备安装项目实行招标投标制度的序幕。
1984年，国家计委、城乡建设环境保护部联合印发了《建设工程招标投标暂行规定》（计施[1984]2410号），从试行办法到暂行规定，标志着我国建设工程招标投标走上了制度化的轨道。
1992年，国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》，确定了招标投标活动的法律地位，标志着我国工程建设项目招标投标进入了法制化、程序化时代。
二、 建筑工程设备安装项目招标的特点
建筑工程设备安装项目具有以下特点：
1、设备安装项目种类繁多
房屋建筑工程中的设备安装项目种类繁多，较常见的主要有：电梯、扶梯、中央空调系统、建筑智能化系统、给排水设备、消防设备、高低压配电设备等。
2、建筑工程设备项目的技术发展快
房建项目的发展主要体现在设备的发展上。在过去，房建项目大多只有三、四层高，多为砖混结构，设备安装只有简单的供排水系统和民用供电系统，占房建投资比例很小。随着经济的发展，人们的物质生活水平不断提高，对住宅和办公场所的要求也不断提高，房屋建筑工程不光越盖越高，先进设备设施也进入了房建工程。如：电梯、扶梯已成了高层房建工程的主要配套项目；中央空调系统、建筑智能化系统也成为办公及商业建筑的主要设备并逐渐进入普通住宅楼工程，可想而知，新的设备将随着新技术的不断发展而出现，设备招标项目将不断扩大。
3、设备安装项目实施方案多
每一种设备安装项目由于技术的不断发展，出现不同技术并存的局面，使得设备安装项目实施方案众多。
例如：中央空调系统就有水冷离心机空调系统、水冷螺杆机中央空调系统、风冷热泵中央空调系统、可变冷媒流量空调系统、冰蓄冷中央空调系统等。
电梯设备从建筑上分为有机房与无机房，其中有机房又可分为有齿轮和无齿轮，无机房可分为上置主机和下置主机；从控制上分为VVVF（调压、调频、调速）控制、交流调速控制、交流双速控制。并且新的技术和产品又在不断涌现。
4、设备招标需考虑的因素众多，且不同设备需考虑的因素又不尽相同
不同种类的建筑工程设备，其主要技术参数、招标范围、制造验收标准、验收方式、售后服务要求都不相同。
如水泵、变压器等设备招标，仅需考虑主要技术参数、选材、配套件的要求，而对电梯的招标，除要考虑主要技术参数、选材、配套件因素外还要考虑电梯的使用功能，装饰、土建的配套性、安装、电梯的舒适性参数要求、故障率、售后服务的承诺等条件。
5、设备安装项目的招标不同于土建工程的招标
由于设备的形成过程与建筑产品的形成过程客观上存在很大的区别，因此决定建筑工程设备招标与施工招标有所不同，建筑工程施工招标要求各投标单位按施工设计图纸施工投标，按统一的工程量报价。而设备招标过程中，设计只能提供基本的规格、技术参数、平面布置图，各制造厂家为了实现招标文件规定的基本要求，其加工制造图纸、加工设备、加工工艺是不同的，加工完成的建设工程设备的具体功能、性能配置、质量、使用寿命也是有区别的，这就造成了不同品牌厂家的产品价格相差悬殊，因为符合工程基本设计要求的建设工程设备存在不同的档次、档次高的厂家其用材、加工精度、加工工艺、组装水平、外购件质量、控制系统的先进性、设备性能的稳定性相对较好，今后使用过程中质量稳定、效率高、返修率低。档次低的厂家唯一的优势，往往是价格便宜、高端产品与低端产品价格相差较大。
三、建筑工程设备安装项目招标投标活动的实践
根据建筑工程设备安装项目的特点，在招标投标活动的实践中，也应根据其特殊性而与建筑工程有所区别。
1、在招标文件的编制过程中，对招标设备的技术要求、规格参数、功能要求、售后服务要求、合同主要条款应尽量明确，使各个厂家的投标产品在技术性能上尽量接近，以便评标。
2、考虑到建筑工程设备投标单位来自全国各地，对当地的招标投标程序及惯例了解不深，在招标文件的规定中，尽量避免非实质性原因的废标，提高招标效率。
3、建筑工程设备安装项目招标最具特殊性的是评标办法
建筑工程设备安装项目招标采用低价中标法对某些工艺简单、技术成熟的设备较为合适，但对有一定技术含量、加工工艺需一定要求的设备安装不太合适，因为技术配置先进、质量性能稳定、功能全面的设备安装公司可能会因为价格高而不能中标，而价格低的设备又不能完全达到理想的技术资标。
笔者认为采用综合评标法较为合理，关键是要科学合理编制招标文件的技术要求。合理设置技术标与报价标的权重，因为不同种类的设备，不同厂家之间价格差距不是固定的，在设置权重时，即考虑到不同厂家之间合理竞争，又要考虑技术的先进性和使用的稳定性。
4、建筑工程设备安装项目招标实例
下面为某商业银行办公楼智能安保系统招标文件部分内容及评标办法实例：
智能安保系统是银行办公场所重要的设备系统，要求设备具有极高的稳定性及良好的运行性，所以该项目的招标采用百分制综合评分法，在商务标和技术标的分值权重分配上侧重于技术，兼顾商务，技术标占60%，商务标占40%。在招标文件中要求投标人的投标文件提供投标报价表及投标货物一览表、系统网络构建连接设计方案、施工方案（安装施工组织设计）、人员培训计划，并要求投标人在质量上对产品的产地来源、产品质量、使用寿命、系统交付使用后的保修时间作出承诺，在服务上要求投标人对设备到货时间、安装调试时间、发生故障到达现场的最短时间、保修期满后的服务作出承诺。
招标文件中技术规范的主要内容为：
（一） 概述
要求投标人提出关于整个办公楼工程智能安保系统设备购置安装及系统网络构建连接项目的完整解决方案。
（二）设计及实施依据
1、《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94
2、《安全防范工程技术规范》GB0384-2004
3、《河南省安全技术防范管理制度》河南省人民政府74号令
4、《建筑电气设计技术规范》GBJ16-83
5、《安全防范系统通用图形符号》GA/T70-94
6、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB0198-94
7、《电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-82
8、《建筑物防雷设计规范》GBJ57-83
9、《安全防范报警设备安全要求和实验方法》GA16796-97
（三）系统组成
要求安全防范系统包括闭路电视监控系统、报警系统、门禁系统、语音提示及广播系统部分。
（1）闭路电视监控系统：
1、金库及款车停放区、出入通道监控部分；
2、一楼营业部柜员监控部分；
3、行政办公楼层及重要要害部位监控部分；
4、办公大楼前后广场监控部分；
5、自助服务区监控部分；
6、外汇交易大厅监控部分；
7、地下停车场监控部分；
8、保管箱库监控部分。
（2）报警系统包括：
1、金库报警控制部分；
2、营业部业务及行政区报警控制系统；
3、自助服务区、外汇交易大厅报警控制部分；
4、行政办公楼层及重要要害部分报警控制部分；
（3）门禁系统包括：
1、金库门禁系统；
2、保管箱库门禁部分；
3、信息中心门禁部分；
4、自助服务区门禁系统。
（4）语音提示部分包括：
1、金库及守库室语音提示部分；
2、监控室语音提示部分；
3、楼层语音提示部分。
（四）系统要求
1、本次招标是对整个防范工程的招标。
2、各种管线必须隐蔽，金库、保管箱库等重要要害部分的报警监控线路必须埋入混凝土，所使用的管、线必须使用国标产品，广场及周界的线路亦必须埋入地下。
3、柜员监控图象资料保存90天，安全部分监控图象资料保存30天。
4、监控室内制作防静电地板和控制机柜，防静电地板。
5、能够监控到所有进入监控室的人员。
6、制作电视墙，电视墙必须考虑营业网点、自助银行远程图象监控，并留有监视器及图象处理设备的位置。
7、监控室、守库室要有闭路电视系统。
8、行长、相关业务处室能在办公处随时调阅所有前台业务监控。
9、施工人员必须具有良好的政治素质和保密义务，必须具有金库的设计施工经验并制定与大楼同步的详细施工方案。
10、所有报警、监控系统使用高性价比的正品产品，探测器灵敏，图象质量稳定可靠、清晰、操作方便，有中文使用说明。
11、负责使用人员的技术培训，有良好、周到、快捷的售后服务。
评标办法的主要内容为：
（一）商务标部分（40分）
1、投标报价 （34分）
评标基准值=所有有效投标人投标报价的算术平均值
以评标基准值为基准，投标人的投标报价与评标基准值相等者得28分，投标报价高于评标基准值的，按每高于评标基准值1％扣2分的比例进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准值的，按每低于评标基准值1％加2分的比例进行加分，最多加6分。
2、货物安装质量满足招标文件要求。 2分
3、安装工期满足招标文件要求。 2分
4、优惠条件。 2分
（1）安保系统质保期限优于招标文件要求，每延长一年加0.5分，最多加2分。
（二）技术部部分 （60分）
1、网络构建连接设计方案 （25分）
（1）方案设计采用成熟的技术和器件，关键部分采用国内外先进部件和术； （2-4分）
（2）设计原则“通用化、模块化、系统化”，实现标准化、模块化设计，保证部件的通用性、互换性； （1-2分）
（3）网络构建要具有扩展性，串、并接口符合要求；（1-2分）
（4）进行电磁兼容设计、防雷、防止电磁干扰； （1-2分）
（5）确保系统稳定良好可靠的运行； （1-2分）
（6）设备的结构总体设计，结构优化、布局合理、满足产品操作、维修方便，产品的结构造型设计美观大方。 （1-3分）
（7）网络规划明晰，且运行成本低。 （1-4分）
（8）绘制出监控点分布至网络终端的合理网络布线图。（1-4分）
（9）监控分布点有详细设备位置定位图，布局合理并符合现场周围情的。 （1-2分）
2、系统安装组织设计（以下简称“施工方案”）： （13分）
（1）投标文件中“施工方案”应包含下列8项主要内容：
a、主要分项工程施工方法；
b、劳动力配备计划；
c、主要安装机械和测试设备配备计划；
d、确保工程质量的技术组织措施；
e、确保安全施工的技术组织措施；
f、确保文明施工的组织措施；
g、确保工期的技术组织措施；
h、施工总进度或工期网络图。
以上8项齐全共计8分，每缺1项扣1分。
（2）“施工方案”水平：针对下列内容由评委在0-5分的范围内酌情打分
a、质量、工期保证措施、现场安装的安全措施、文明施工措施等技术措施叙述清楚、详尽、合理； （0-1分）
b、施工总进度表或工期网络图科学、合理； （0-1分）
c、安装人员配备满足工程需要； （0-1分）
d、主要安装机械和测试设备情况表； （0-1分）
e、安装调试方案合理； （0-1分）
3、货物的质量、性能及技术的先进性 （6分）
a、质量：投标货物的规格、型号、品牌、产地情况，叙述清楚、详尽，且质量满足招标文件要求得1分；
b、性能：货物技术参数、技术指标、货物各项功能符合招标文件要求的得基本分2分，高于招标文件要求的，评委根据情况酌情加0~1分；性能有细微偏差的，评委根据情况酌情扣0~1分；
c、技术先进性；投标人有充分的理由和证据证明其投标货物在相关领域所处的领先地位，且价格性能合理得0~2分；
4、人员培训及服务承诺 （6分）
a、人员培训计划； （0-1分）
b、质保期内服务承诺； （0-2分）
c、质保期外服务承诺。 （0-2分）
5、投标人资质和业绩（开标时需提供原件） （10分）
（1）企业通过ISO9000系列质量体系认证的； （2分）
（2）企业信用等级为AAA级的； （2分）
（3）投标人两年内有三个及以上公安或银行系统安防监控系统成功案例工程的合同及验收报告（无验收报告的，则须提供用户意见书）的得（1分）；如提供单个安防监控系统成功案例工程造价100万元以上的，每项加2分，最多加6分； （7分）
计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后3位，最终结果取至小数点2位，总计得分最高的前三名投标人为本工程中标候选人。
经评标委员会评审，有效投标文件不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人应依法重新招标。
建筑工程设备安装项目的招标评标活动，将随着招标实践的不断开展，按照《招标投标法》及其配套的法规、规章的要求不断完善。

建筑招投标是指所有项目的投标报价
建筑设备招投标是专门针对设备的

建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，它由唯一的买主设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议实现招的。

设备的招标投标，与其他货物、工程、服务项目的各类招标投标一样，不仅具有明显的组织性、公开性、公平公正性、一次性和规范性等特征，而且基本程序也都是由招标、投标、开标、评标、定标和签订合同六个阶段组成。
　　设备招标采购的程序一般为：
　　1）采购员编制采购计划。
　　2）采购员与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式。
　　3）根据采购项目，编制招标文件。
　　4）发布招标公告或发出招标邀请函。
　　5）出售招标文件。
　　6）接受投标人投标。
　　7）在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。
　　8）由评标委员对投标文件评标。
　　9）依据评标原则及程序确定中标人。
　　10）向中标人发送中标通知书。
　　11）组织采购单位与中标供应商签订合同。
　　12）进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

一个是工程招标，一个是设备招标，要求代理机构的资质不一样，设备招标主要是设备技术参数，产地，运输，安装，售后，其中技术参数按业主要求。

建筑工程项目的招投标，包括设计、施工、设备采购或设备制作，接纳总承包。也可将设计、施工、设备采购或设备制作分离开招投标。要写论文，建议去社会资源交易中心（即招标办）咨询，国家招投标法只有一个，程序差不离，你着重于写施工招投标，就行。

建设工程的招标投标的概念定义

建设工程合同除依要约、承诺规则订立之外，还广泛使用招标方式订立。我国《合同法》第271条规定：“建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行”。

招标与投标是订立建设工程合同的一种非常重要且十分常见的方式。招标、投标制度，是以招标的意思表示，使投标竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优者，并与其订立合同的法律制度。从招标、投标到定标，实质上是一个从要约引诱到要约和承诺的订约过程。建设工程的招标投标适用《建筑法》和《招标投标法》的规定。