根据《中华人民共和国税收征收管理法》（第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第三十八条第一款规定：税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。
根据《纳税担保试行办法》（国家税务总局令第11号）第三条规定：纳税人有下列情况之一的，适用纳税担保：
（一）税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为，在规定的纳税期之前经责令其限期缴纳应纳税款，在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象，责成纳税人提供纳税担保的；?
（二）欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的；?
（三）纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的；?
（四）税收法律、行政法规规定可以提供纳税担保的其他情形。
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