政协的政治协商和参政议政职能的区别

《政协章程》规定：“政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。”参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。

　　政治协商围绕党政的某项主张或拟制的某个方案展开，政协可以提出意见和建议，丰富和扩展党政思路。
　　参政为虚，议政为实，政治的核心权力是决策，政协没有参与决策的权力，仅为狭义的参政。
　　两者没有实质区别，只是在不同的主题下、语境中的不同表达形式。