这个制度是当地政府或者区委会、社区为了保障本社区（区委会）常住人口享受既得利益和福利所制定的“土办法”，目前没有相关的法律依据，但是公安机关为了喝居委会、社区等部门搞好工作互动关系，也就默许了这种条件的存在，但是这个是没有法律依据和相关明文规定的，如果你真要迁移的话可以到居委会采取稍微强硬点的态度，一般都能够得到妥善解决，让他们打一个同意迁入证明给你，那就OK了~祝你办事顺利
