变压器的基本电费是分为按容量计算和按需量计算的,根据你的数据,你的电费是按需量计算基本电费的,38元/月/kW,如果要按变压器容量计算的话,一般是28元/月/KVA,看来你的两台变压器不一定是必须都要用,而且现有的变压器裕量也非常大,否则你的基本电费就不只是19000元了(最少1000*28=28000元),但需量电费有个特点,最好是负荷比较均匀,不会忽高忽低才合适,需量记录的是每月之内最大的15分钟平均功率值,所以,你实际需量486kW,用500KW需量已经是较好的选择了,因为一旦需量值确定后,超过标准值的那部分需量是要加倍收费的(如果某月你的需量记为530kW,则当月需量电费为[500+30*2]*38=21280元),所以,即便是报停一台,你的基本电费也是不会减少的,不会减低你的电费总费用。因为你是按需量计算电费的,而且你的实际需量值为486kW,因此,现在的计费方案对你是非常合适的,当然,如果你的负荷非常稳定,你还可以要求将需量值调低为486kW,呵呵,这确实有一定难度,因为,控制不好超过部分是要加倍收费的,祝你好运吧。