《合同法》规范全部交易行为,《招标投标法》只规范招标投标行为(是交易行为的一种)交易活动与招标投标活动相关的适用《招标投标法》,无关的适用《合同法》。《招标投标法》对招标投标活动没有规定的,适用《合同法》。