具体可以参考：中国银监会关于印发《中国银行业实施新资本协议指导意见》的通知(银监发[2007]24号)。其中明确了：
三、实施新资本协议的范围�
按照分类指导的原则，银监会将商业银行分为两大类，实施不同的资本监管制度。�
（一）新资本协议银行。在其他国家或地区（含香港、澳门等）设有业务活跃的经营性机构、国际业务占相当比重的大型商业银行应实施新资本协议。�
（二）其他商业银行。这类商业银行（含外国银行子行）可以自愿申请实施新资本协议；若不选择实施新资本协议，将继续执行现行资本监管规定。银监会将借鉴新资本协议的有关规定，对现行资本监管规定进行修订完善（以下简称修订后的资本监管规定），供其他商业银行实施。
巴塞尔协议适用的范围主要是并表基础上的“国际活跃银行(internationally active banks)”，不包括非商业银行。
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