1.政策性银行是指由政府投资建立,按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事信贷融资业务的政策性金融机构,其业务经营目标是支持政府发展经济,促进社会全面进步,配合宏观经济调控。
2.与商业银行区别:
(1)不以盈利为经营目标
(2)资金运用有特定的业务领域和对象。
(3)资金来源主要是国家预算拨款、发行债券集资或中央银行再贷款,吸收存款不是主要资金来源。
(4)资金运用以发放长期贷款为主,贷款利率比同期商业银行贷款利率低。
(5)不设立分支机构,业务操作通常由商业银行代理,目的是降低营运成本。
3.银行类金融机构的种类 (职能分类)
(1)中央银行是一个国家的货币金融管理机构,是“发行的银行”、“国家的银行”、“银行的银行”。
(2)商业银行是指从事各种存款、放款和汇兑结算等业务的银行,可开支票的活期存款在所吸收的存款中占相当高的比重,也被称为“存款货币银行”。
(3)专业银行是指专门从事指定范围内的金融业务、提供专门金融服务的银行,一般有特定的客户群和业务范围。
(4)政策性银行也可归类到专业银行,但专业银行不一定是政策性银行。
政策性银行:中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行;
四大国有银行:工商银行、农业银行、建设银行、中国银行;
股份制商业银行:中信实业银行、恒丰银行、广东发展银行、深圳发展银行、光大银行、兴业银行、交通银行、民生银行、华夏银行、上海浦东发展银行、
浙商银行;
非银行金融机构:财务公司、汽车金融公司、信托公司、租赁公司;
城市商业银行:各大城市城市商业银行;
农村信用社:农村商业、合作银行、省联社;
外资银行:各大外资银行。
所谓政策性银行( policy bank / non-commercial bank )系指那些多由政府创立、参股或保证的,不以营利为目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图,在特定的业务领域内,直接或间接地从事政策性融资活动,充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构 。
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以前是三大政策性银行,国家开发银行、农业发展银行、进出口银行,现在呢,国开行正向商业银行转变。