一般是半年左右。
1、征求意见的反馈截止时间，通常为一个月；2、地方性行政法规，应当自公布之日起30日后施行；但是，如果公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。3、在征求意见结束，到法规公布实施之间，还有对送审稿的审查，有的要审查三次，有的审查一次即可，具体时间要看省政府法制办等部门的工作效率如何。正常情况下，三个月之内应当公布了。
一个制度或者政策先由政府某个职能部门提出制定的需求，然后召集官员、专家和代表（一般为基层人员和利益相关者，比如电价涨一般要问电力公司和用户，实际中国很多时候只有利益相关者没有消费者的代表），这些人组成一个课题组（或者叫其他名字）制定具体的文件决定怎么弄，这个文本叫初稿。
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