没有仲裁协议约定的事项,仲裁委员会当然不能仲裁,本文主要讨论仲裁条款约定的仲裁事项为“协议履行过程中的争议”,假如仲裁委员会对“解除合同”进行仲裁,仲裁委员会裁决的内容是否属于仲裁协议约定的仲裁事项,是否应当予以撤销。
当事人的自愿性是仲裁最突出的特点。仲裁以双方当事人的自愿为前提,即当事人之间的纠纷是否提交仲裁、交与谁仲裁、仲裁庭如何组成等都是在当事人自愿的基础上确定的。因此,仲裁作为最能充分体现当事人 意思自治原则的争议解决方式,《仲裁法》在第四条规定“当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理 ”,简而言之没有仲裁协议仲裁委便无权仲裁,而《仲裁法》第十六条进一步明确了,仲裁协议的应当包含下列内容:“(一)请求仲裁的意思表示;(二)仲裁事项;(三)选定的仲裁委员会 ”,据此,按照法律条文的体系理解,当事人只有签订了仲裁协议,仲裁协议明确约定提交仲裁的争议事项及仲裁委员会,相应的仲裁委员会才有权受理,而对于没有仲裁协议或者仲裁协议没有约定的仲裁事项,仲裁委员会既无权受理更无权审理。
对于仲裁条款约定的仲裁事项为“协议履行过程中的争议”,假如仲裁委员会对“解除合同”进行仲裁,仲裁委员会裁决的内容是否属于仲裁协议约定的仲裁事项,是否可以撤销。主要有两种观点:一种观点认为,协议履行过程中的争议包含合同履行过程中的一切争议,视为概括约定为合同争议,应当依照《最高人民法院关于适用《仲裁法》若干问题的解释第二条“当事人概括约定仲裁事项为合同争议的,基于合同成立、效力、变更、转让、履行、违约责任、解释、解除等产生的纠纷都可以认定为仲裁事项 “的规定,仲裁委员会可以对”合同解除“事项进行仲裁,仲裁委员会没有超裁不应当撤销;另一种观点认为,仲裁条款约定的可仲裁事项为“合同履行中”产生的争议,对于“合同解除”无论是从法律角度还是事实角度都属于应当另行约定的仲裁事项,不属于仲裁协议约定的可仲裁事项范围,理由是包括两方面,一方面从法律角度而言,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二条规定“当事人概括约定仲裁事项为合同争议的,基于合同成立、效力、变更、转让、履行、违约责任、解释、解除等产生的纠纷都可以认定为仲裁事项 ”,从该条款不难看出三点:第一,在当事人仲裁事项概括约定为合同争议时,基于合同的各种纠纷都能认定为仲裁事项;第二,在当事人仲裁事项具体约定为合同成立纠纷、合同解除纠纷、合同履行纠纷等事项时,仲裁事项应当认定为当事人具体约定的事项;第三,“合同履行”与“合同解除”属于互不包含、互相平行的应当分别具体约定仲裁事项。另一方面从事实来看,若仲裁协议明确约定“在本协议履行过程中,若双方发生争议...提交...仲裁”,合同的履行以合同的成立和生效为前提,只有在双方签订的协议成立并生效,才会产生合同履行过程中的争议,若合同解除,协议便无法履行,也就不可能会产生履行过程中的争议,所以合同解除与合同履行在事实上也是互不包含,互相对立两个独立的仲裁事项。故仲裁协议仅仅约定“合同履行中”的争议事项属于仲裁事项,“合同解除”不属于协议约定的仲裁事项范围,仲裁事项超裁应当撤销。