自我国1997年高考体制改革以来，以面向市场办学为导向，开始逐步试行高等教育收费制度和双向择业制度等，这些制度被实践证明是基本正确可行的，也与我国市场经济体制接轨的。双向择业制度放生后，原来的派遣证改称为报到证，但也沿用派遣证的说法。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续，就业单位凭《报到证》为毕业生办理相关工作手续。
如果你没有就业，一般不会发放报到证，你的档案可以有两种选择，第一，继续留在学校，但期限只为两年，如果两年尚未迁出，将导致你的档案和户籍等被注销，会很栾，所以建设你选择将档案转回原籍或委托你所在高校的省就业指导服务中心代管档案，这两种情况，只需要你获得原籍人事部门同意，或在学校签订一个代管协议并缴纳一定费用即可。
前者回答的是你的档案怎么办，我来说说你问题的关键吧，第一个问题是一定的，不签应该是不会发给你派遣证的，因为你没签三方，说明你没有单位接收，那派到哪儿去？
而你的档案可以没有派遣证，但这个对你以后的发展很重要，你以后总得工作吧，而你会想往上升的吧,当你往上升的时候就要用的，是你提拔时必须有的一个东西（一般来说是这样，除非你去的那单位完全不看这些，但正式的单位应该是有这方面规定的吧）
总之，学校发的那些证现在看来没有太大用，但该办的最好都办好，不然以后就不好办
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