原则上都是要到被告即借款人户籍所在地或者常住地(有证明情况下)管辖法院来起诉的,这是民诉法和其司法解释规定的,除非满足以下几点可以在原告所在地起诉:
(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;
(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;
(三)对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼;
(四)对被监禁的人提起的诉讼。
既然没有借条,我就不说什么双方约定的管辖法院和合同履行地的规定了
原告起诉被告人或行政机关,都不需要到被告方所在地起诉,在自己辖区法院起诉被告就可以
没有借条当然不能起诉,口头协议无法证明你们的经济往来是借款。