规定是死的,人是活的,规定是为没权没势的人准备的,规则对有权有势的人只起到一个约束的作用……为了应对基层服务年限,有权的可以通过借调的方式换到另外一个单位上班,组织关系就仍然挂在原单位,等服务基层年限一满,再把组织关系割到新的单位……