按照我的理解，如确实需要公告的案件中，当事人应当有缴纳公告费的义务，而没有履行这个义务导致案件程序无法进行的，应当视为当事人自己放弃了权利，应当按照撤诉处理。
因被告人无法联系或失踪，原告不能提供地址拒不缴纳公告费的，视为放弃公告可以审理或裁定驳回起诉
